公众安全维系公安使命

据市有关部门最新统计资料显示，今年上半年，我市社会治安形势整体呈现“三少三多”的良好态势，“三少”即刑事发案少，命案及“五类”大案少、入室盗窃少，“三多”即破获刑事案件多、打击处理人数多、现场抓获人员多。特别令人振奋的是，今年我市首次实现了刑事案件发案总数的负增长，人民群众的安全感普遍有了明显增强。

上述成绩是我市公安机关始终牢记“立警为公、执法为民”宗旨，以维系公众安全为天职，践行承诺、一心为民的结果。“国家安危、公安系于一半”，此话一语道破了公安机关的神圣使命和重要职责。

马斯洛的需求层次理论认为,人的需求分生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求5个层次，安全需求作为第二需求，显然也是人最基本的需求之一。从现时的安全需求而言，主要还是侧重于社会治安方面。君不见学生上学，父母不忘关照“路上注意交通安全”；夫妻出门上班，总要关照年迈的父母“有陌生人敲门不要轻易开门”。防盗门、防盗窗的普遍应用，显然也是为了提防某一特殊群体。

个人安全感的集合便成了公众安全感。而作为一种群体意识，这种安全感往往具有相对稳定性。有专家指出，公众安全感就是市民对社会治安状况的直接感受和综合反映，它最能真实反映一个地方的社会治安破坏力和控制力的动态平衡状况。

一段时间来，我市社会治安呈现出了复杂化特点，刑事案件总量持续上扬，街面“两抢”犯罪、小区入室盗窃等作为主要的犯罪形式，严重影响了居民群众的安全感，广大人民群众对此反响十分强烈，他们强烈要求职能部门切实采取有效措施，努力保障他们的生命财产安全。

客观分析我市的社会治安现状，纵向比，刑事发案的确上升幅度较大，但横向比较，我市治安形势总体比较平稳。以“两抢”犯罪为例，今年上半年，我市共发案165起，而周边的绍兴、余姚等县市则高达千起，相当于我市的七、八倍之多。然而，广大群众最注重的是直观感受，他们只会进行纵向比较。

“维护社会治安，确保公众安全感是公安机关的责任和使命！”市委常委、公安局长何伟仕每次都在全局干警大会上强调，“我们现在要的不是任何借口，要的是在实干中打出警威，努力提升打击防范能力，切实解决社会治安热点问题，让广大人民群众安居乐业。”

面对严峻复杂的社会治安形势，全市公安机关切实加大打击防范力度。年初以来，先后精心部署开展了以整治社会治安热点、打击街面“两抢”、入室盗窃和机动车盗窃为重点的“05”一号、二号专项行动。通过行动，侦破了一批重大抢劫、抢夺、系列性盗窃和盗窃机动车犯罪案件，打掉了一批盗抢犯罪团伙，整治了一批治安问题突出的场所和部位。

为加强对城区街面治安秩序的防范和控制，今年1月，在市委、市政府领导的高度重视下，市公安局组建成立了由120名专职巡防队员组成的新巡特警大队。通过加大巡逻控制力度，加强信息导巡、创新巡逻模式、增强民警上街率和群众见警率等措施，在遏制市区街面“两抢”案件和小区夜间入室盗窃案件的发案势头，有力处置群体性事件等方面发挥着越来越重要的作用。

与此同时，我市公安机关还大力推进治安防范社会化工作。今年以来，全市一次性投入技防资金300万元，添置防盗无线通信设施140万元，下拨专项巡防经费150万元，重点落实三级巡防队伍建设。该局还出台了《上虞市公民举报违法犯罪线索奖励办法》，由市财政专门列支对公民举报违法犯罪、积极为公安机关提供有价值线索等情况进行奖励，极大地调动了广大人民群众参与社会治安的积极性。

必须指出，当前我国正处于经济转轨、社会转型的特殊历史时期，社会利益关系的复杂性、价值观念的多样化、人财物的流动性、信息传播的便捷性都在进一步发展，各种社会矛盾更加集中、更加复杂、更加尖锐，维护社会治安稳定仍将面临巨大的压力和挑战。要确保人民群众有足够的安全感，公安机关显然任重道远。