闯过去，前面是片艳阳天

——写在我市利用外资总量实现5亿美元之际

本报记者 陈智尧

我市招商引资工作取得重大突破，从1988年至今，全市外商投资企业已达678家，总投资21.6亿美元，合同外资9.1亿美元，实到外资5亿美元。今年1至5月，全市新批项目19只，实现合同外资3360.8万美元，实到外资2314.3万美元。外资源源不断地流入，使得外商直接投资对我市经济甚至更宽泛的领域所发挥的作用愈来愈明显，为加速我市工业化、城市化进程注入了新的生机与活力。

5亿外资从何而来？这是市委、市政府将招商引资作为我市经济建设“一号工程”抓紧抓实的结果，是集全民之智、举全市之力的倾情打造，也是办法总比困难多的集中体现。可以这样说，没有努力地要求，用心地付出，我市利用外资总量也达不到5个亿。

然而我市招商引资工作绝不能因这个5个亿而沾沾自喜，因为无论是纵向看自己、横向比别人，我市招商引资工作都显得进度较慢、形势严峻。市外经贸局在今年5月9日一次今年以来开放型经济运行情况中这样分析，造成目前我市招商引资最大两个制约因素是热度不够、精力分散。一些乡镇（街道）、单位以土地制约为借口，回避或者淡化招商引资，从总体上说，与以往相比，招商引资的热度在下降，精力在减退。

利用外资进程和区域经济发展实践证明，外资进入越多，则对区域经济转轨的推动越大，市场经济体制建立越快，政府驾驭市场经济的能力提高越快，利用外资的能力也就越强，外资的正面效应发挥也就更好。当前，我市经济正在汇入“长三角”，处于一个崭新的转型期，如果不抓住机会顺势而上，不牵住招商引资这个经济发展中的“牛鼻子”，其他县市就会捷足先登，导致我市经济发展相对被动。因此，在这经济发展风口浪尖之际，正确认识当前招商引资工作，进一步振作精神，发奋图强，坚持科学的发展观、正确的政绩观，努力克服要素制约，全力提升招商引资整体水平，对于扎实推进我市招商引资工作具有十分重要的作用。

有识之士认为，当前我市招商引资工作必须进一步完善招商体系，优化投资环境，不断优化招商模式。可喜的是，眼下我市对招商工作下大力推行“五个会议”制度和“六个一”活动，即每月一次的外商投资企业代表座谈会、重点企业招商引资会议、重点乡镇（街道）、两区招商引资会议、服务部门例会和联审联批会议“五个会议”制度。“六个一”活动包括对招商引资工作进行一次认真分析研究；对外商投资企业普遍进行一次上门拜访；着力解决一批外商投资企业悬而未决的问题；对全市范围内重点企业招商引资情况进行一次督查；对已掌握的意向项目，接触过的客商等信息进行一次深入联系；稳定好、建设好一支专业招商队伍和专业服务队伍。这无疑将对我市招商引资工作起到积极促进作用。

为摆脱和克服要素制约，浙江东舜控股集团有限公司在集约高效利用土地、促进经济内涵式增长、实现招商引资新突破上给全市带了个好头。必须承认，我们的招商引资、基础设施建设都需要土地资源来做保障，在国家实施严格土地管理制度后，要想实现招商引资新跨越，就需要我们在有限的土地资源和无限的发展机遇中寻找最佳的结合点和平衡点。

集约高效、合理利用土地，实现招商中消耗、浪费的土地等于零，一方面需要积极盘活现有土地存量，抬高用地企业进驻的门槛，提升进驻企业档次与质量，另一方面，以厂房资源作为招商引资的资源要素，充分挖掘、利用厂房资源进行招商引资，巧破资源瓶颈，通过向空置厂房要土地，向空中发展要土地，向集约利用要土地，向内外合作要土地，向增加投入要土地等多种办法，继续保持招商引资的良好势头，走出一条“零耗地招商”的新路子。

闯过去，前面是一片艳阳天。招商引资总量能达到5亿美元，使我们有理由坚信，只要全市上下心往一处想，劲往一处使，总有一天我们的总量就能够突破10亿乃至100亿美元大关。“千里之行，始于足下”，为实现我市经济社会全面、协调、可持续发展，我们必须正视并且做深做透招商引资这篇大文章。