维稳中心：创造和谐稳定的社会环境

本报记者 郑志勋

在建设“平安上虞”、构建和谐社会的进程中，维稳中心及时化解社会不稳定因素的作用已越来越明显。

据介绍，去年全市各维稳中心、各级调委会共调处各类纠纷３２８５起，调解成功３１５６件，成功率达９６．１％，较好、较早地把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，确保了重要节日和敏感时期没有发生大规模的群体性事件。

市委副书记、市委政法委书记严永泰曾指出，全市成立维稳领导小组和维稳办公室，２１个乡镇（街道）均根据各地实际，有效整合司法所、派出所、信访办、法庭等方面的力量，建立了“三合一”或“五合一”的维稳中心，基层矛盾纠纷的调处能力大大加强。在今年的“平安上虞”推进中，必须进一步加强乡镇（街道）维稳中心建设，规范运作机制，真正做到机构整合、力量整合、资源整合、职能整合，努力通过维稳中心这一平台，把人民调解、行政调解、司法调解和人民群众来信来访紧密结合起来，真正形成维稳工作合力。

市委政法委相关领导在分析我市平安建设中面临 的形势时坦言：“我们必须清醒地看到，当前我国正处于结构转换、体制转轨、社会转型的重要历史时期，面临着经济大发展、社会大开放、人员大流动的新形势，各种不稳定、不确定因素日益增多。上虞作为沿海发达地区和市场经济的先发地区之一，也更早更多地遇到了成长中的烦恼、发展中的困难，遇到了一些新的带有普遍性的矛盾和问题，形势依然严峻，维护社会稳定责任重大。”

据了解，我市创建“平安上虞”正面临着五个方面的艰巨挑战：对敌斗争的尖锐性，给我市今年深化平安建设工作提出了新的要求；治安形势的严峻性，带来了新的挑战；突发性事件的多发性，增强了新的难度；人民内部矛盾的复杂性，产生了新的压力；基层维稳力量的薄弱性，增添了新的内容。面对这样的情势，市维稳中心领导小组决定，今年要十分重视和加强村居（社区）和企业维稳网络建设，把最基层的维稳中心工作站或人民调解委员会健全和完善好。同时，要继续坚持把预测、预防、预控三者有机结合起来，构建信息网络平台，加强对重点人员和特殊群体的教育控制，建立健全维稳领导小组联席会议制度，分门别类，落实责任，妥善处置，为我市加快全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境。

市委书记任其良在全市平安建设工作会议上强调，落实科学发展提出的发展是全面、协调、可持续的发展，要求全市各级各部门在抓发展的同时，必须高度重视社会稳定工作。稳定工作已从各级党委、政府的一项基本职责上升为第一职责，已经从扮演保障发展的角色上升为与发展并驾齐驱的“两大主角”。构建和谐社会，要求我们在实现政治稳定、社会稳定的同时，更要追求人民的安居乐业。维稳中心今年要在有效获取信息、有效化解矛盾、规范中心运作上下功夫，加强对可能影响社会稳定的各种因素的分析预测，高度关注重点领域、重点行业、重点人员的动向，尽职尽责地抓好所担负的平安创建工作。

发展，既是一个不断解决矛盾的过程，也是一个产生矛盾的过程。在这个社会经济、文化全面进入转型的历史时期，社会各种矛盾正日益凸现，一些难以预及的不稳定因素也在不断涌现，维稳中心在维护全市社会稳定中的任务也越来越重，筑牢维护和谐稳定的第一道防线也日显紧迫。我们相信，有市委、市政府坚强领导，有全市各级党组织的高度重视，有全市人民群众的积极参与，我市和谐稳定的社会环境必将实现！