效能建设展现政绩观

———我市机关效能建设活动回眸

本报记者 厉红祥

在上虞，越来越多的群众欣喜地发现：政府对老百姓的事更“上心”了，干部跟群众更“贴心”了，到机关办事更“称心”了。在２００４年１２月２９日召开的全市机关效能建设总结大会上，市委副书记徐尧峰介绍，去年我市集中开展机关效能建设取得初步成效。自去年２月以来，我市各级党委政府深入开展机关效能建设，优化机关管理资源，规范机关管理行为，切实提高执政能力，正在树立起服务型政府的崭新形象。

“建立机关效能监察通报制度，加大对存在问题的公开曝光力度，是我市机关效能建设上的一件新鲜事，体现了监之有法、督之有力的要求，我完全赞同……这次被曝光的单位和个人都要正确对待，认真整改，对被曝光的问题不能辩解，不能姑息，不能强调客观，不能轻易放过……”“机关效能监察实录非常好。这才是动真格，说明你们对市委、市政府关于加强机关效能建设的意图是领会的，执行是有力的，工作是负责的，精神是可贵的……希望你们继续发扬这种敢于负责、敢于碰硬、敢于得罪人的工作作风，把效能建设推向深入，把这项工作一抓到底……”这是２００４年５月，市效能办第一次在媒体上公开刊登效能监察实录后，市委书记任其良，市委副书记、市长徐文光分别作出批示的一部分内容。

去年年初全省机关效能建设活动电视电话会议以后，市委、市政府接照省委、省政府及绍兴市委、市政府的统一部署，立足进一步提升自身优势的高度，统筹谋划，精心组织，在全市范围内扎扎实实地开展了为期一年的机关效能建设活动。通过构建组织领导网络、投诉监督网络、宣传舆论网络，营造了高效有序的运作体系。坚持把抓人促事放在机关效能建设的首位，切实把教育培训、查找问题和整改不足工作贯穿始终，做到以实实在在的整改成果取信于民。积极推行“发计一个头、土地一只口、规划一张图、建设一盘棋、资金一本账、监督一条龙”的“六个一”政府工作运行新机制，力求在理顺行政职能、完善服务机制、干部人事管理上求得突破，不断从机制体制创新上探索提升机关效率的有效途径。通过开展经常性指导、实施立体式督查、组织全方位考评，各项工作任务取得了有效的落实。

效能建设活动抓住经济发展这个第一要务，以虚促实，虚实结合，坚持将其与服务发展大局紧密结合起来，按照“围绕发展抓效能、抓好效能促发展”的指导思想，引导广大干部特别是领导干部以机关效能建设为动力，强化科学的发展观和正确的政绩观，切实抓好城市建设、招商引资、项目推进、优质服务等重点工作。去年１０月，市委、市政府部署开展“优质服务月”和“项目推进月”活动以后，我市机关效能建设的阶段工作重心迅速转移到促进“两个月”活动的深入开展上来，效能办承担了“两个月”活动的督查任务，对各级各部门服务工作情况和市里确定的９７只重点技改、外资、城建项目进度进行全方位、立体式的督查，确保了“两个月”活动的顺利推进。

通过机关效能建设活动的开展，全市各级干部整体素质不断提高，机关工作作风有了新的改进；执政为民理念不断深入，一些群众反映的热点、难点问题得到初步解决；行政行为不断规范，机关形象进一步树立；全局意识、大局观念不断强化，全市上下协作共为、和衷共济的氛围基本形成。全市各级努力把广大干部群众在机关效能建设中焕发出来的热情转化为促进工作的动力，有效地推动了经济社会发展。全市经济运行质量继续改善，社会总需求增长较快；社会保障体系日益完善，“平安上虞”建设扎实开展，教科文卫等各项事业协调推进；党的建设进一步加强，反腐倡廉防范体系进一步健全；机关服务全面提速，投资软环境进一步改善，全市经济发展的源动力大大增强。