农贸市场改造：熊掌与鱼肉如何兼得？

———市民代表谈百官农贸市场改造

编者按 作为事关广大群众切身利益的实事工程之一，百官农贸市场改造方案向社会公示后，引起了社会的广泛关注。农贸市场怎么改造，是原地改造还是易地新建，体育场、农贸市场能否两全其美？为进一步听取民意，市政府在5月8日又召开座谈会，市民代表在会上畅所欲言。 

第一种观点：赞成易地新建，公示方案可行

李永昌（上虞中学副校长）：现在的农贸市场就位置来讲，这里实在是太拥挤了，尤其是上下班的时候，人民大桥与新建路十字路口车辆堵塞相当严重，交通是个大问题。而且从整个市场来讲，确实显得比较落后了一些，卫生面貌、城市形象都不太好，对周边居民生活带来一定的不便和影响。新的选址方案，虽然改掉了体育场，但是位置还是比较适中的，尤其是整个城市框架拉大以后，向城北发展，有利于新老城区的衔接，有利于城市品位的提高和建设的全面推进。再一个，由于是体育场馆的利用建造，在建造过程中不需要再搞临时建筑，过渡市场也不用造，投资成本可能会省些。体育场一旦改建市场后，锻炼场所、活动场所用什么办法来解决，市政府在公告当中已说明，一个是城防景观带，一个是今后曹娥江那边，不管是滩涂里也好，其他地方也好，至少已经考虑到选择一块地方搞体育设施。还有体育中心，虽然现在还没有动，我相信随着形势的发展一定也会搞起来的。

何岳林（工商局退休干部）：我赞成易地新建，现在的农贸市场难以扩展，就原地重建三星级市场定位来讲，现在的面积太小，总共加起来不到15亩，所以停车难，脏、乱、差的处理相当难。近年来已经投入200多万，还是改不好。假如推倒重建，再在原地造一个市场，可能还是老样子。下水道的问题，改造了几次，污水还是无法下去。而在体育场，附近居民居住相对集中，人口密度较高，我对金鱼湾小区、文化小区、西横河小区作了调查，总的市场覆盖是5万人左右，比现在农贸市场居住地的人口密度大得多。我们分析市场是三种情况：7：30以前购买蔬菜是以上班为主；8：00以后是以团体购买为主；中午和下午以补充型购买为主，因此在上班和下班高峰这段时间，人民路和新建路车辆拥挤难以避免，从这方面来考虑农贸市场易地新建是可行的。当然碰到的是体育设施如何解决的问题，建议政府要加快体育设施建设，以解决体育场改建后群众体育锻炼的需要。

第二种观点：体育场不能少，希望原地改建

田梦森（原百官小学校长）：我对政府采取公告这样一种亲民、爱民的行为表示非常赞赏，能够听取大家意见，是联系群众的好方法。上虞的发展必须是同步发展，经济要发展，市场也要发展，文化体育设施这块更加要发展。根据规定，每15万人口必须有一个体育发展中心，现在上虞仅仅只有这么一个体育活动中心，即使今后城北体育场所建造成功，这块场地也不能去掉。现在的体育场无论是早上还是傍晚，锻炼的人都很多。城防一、二期工程对休闲健身的确是一个很好的场所，但我也去看了一下，每天早上在那里锻炼的人数大约在500人左右，多数是40岁以上的中老年人，很少看到40岁以下年轻人在锻炼。体育场的功能比健身的功能要强得多，许多篮球、足球、田径都在这里训练，如果改造以后，这些都会成为一个问题。百官农贸市场改造确实需要，我个人想法是如何把现有农贸市场改造得更好，可以建二楼、三楼，底层停车。

谢宜灿（上虞中学退休教师）：4月20日《上虞日报》公示了农贸市场易地新建的公告，我向市领导写了封信，今天叫我来开会，我非常感动。市委、市政府倡导民主政治空气也比较浓，能够走群众路线，听群众意见，市委、市政府的威信会更高。我感到，上虞现在是经济强市，体育工作应该有条件搞得更好，即使城北体育中心建起来后，现在体育场也要保留而且要修新。为什么要保留？城北建起来后，城南的人都到那里去活动是非常困难，体育设施也象商业网点一样要大小结合，锻炼也讲究就近原则。

张友君（半山社区居委主任）：现在的农贸市场放在整个城区来看，布局是比较合理的，搬到体育场后，与赵家、恒利菜场距离太近，而且卧龙、广济苑、半山等社区的居民意见会很大。此外，现在的农贸市场附近平房子较多，与上虞城市品位格格不入，原地改造，对加快附近老城区改造非常有利。

王荷英（文化社区居委主任）：文化小区不是封闭式的，从安全角度考虑，市场一建，人口流动量势必很大，而且体育场改建成农贸市场后会给社区带来许多安全隐患。另一方面，社区的居民都借助这块场地搞各种活动，如果体育场改成农贸市场，就近锻炼的地方就没有了。

解亚娟（银河社区居委主任）：我认为农贸市场建到体育场去，不是很妥当，最好是原拆原建。因为上虞目前只有惟一一个体育场，如果改作农贸市场，平时搞体育活动就没有地方了。这么大的一个开发区也没有一个体育场，假如体育场改掉，开发区老百姓的体育锻炼更是没有地方可以开展。

第三种观点：赞同易地新建，但选址需要调整

金招娣（卧龙山庄社区居委主任）：农贸市场易地新建是城市发展的需要，从发展眼光看，应该易地新建。但是体育场改建成农贸市场后，或许平时休闲健身有文化广场、公园、城防景观带可以缓冲，但是学校、社区开运动会怎么办，这是一个问题。

徐华良（鹤琴小学教师）：百官农贸市场易地新建，的确可以解决现农贸市场设施落后、规模过小、交通不畅、卫生状况差等问题，同时又可方便市民生活，改善消费环境，提高城市品位。假如秉着兼顾新老城区居民就市，促进城北新区与老城区协调发展的话，不应该再将体育场和农贸市场都北移，这样会加大南北城区差别。

李建中（总工会干部）：体育场不仅是群众体育锻炼的场所，也是市区比较大的一块绿地，所以是绝对不能少的。如果搬到体育场后再扩建，城南的人都到那边去买菜去，新建路上的人流量、车流量势必增加，塞车情况可能更加严重。因此市场布置在南面应该是比较合理的，在原地改建不行的话，市政府搬迁后的地方也可以作为菜场，建一个综合性商贸城。

编后：“切实加强政务公开，在改革和完善政府决策机制中，进一步提高决策过程的透明度。” 市政府在两会之后立说立行，制订出台了政府重大事项决策预告公示听证办法，并把事关百姓切身利益的百官农贸市场改造工程作为实施这项制度的试金石，广泛听取社会各界意见，问计于民、听计于民，让广大群众对公共事务拥有更多的知情权、选择权、参与权、监督权，集中体现了本届政府致力于建设公开透明的现代新型政府的决心。决策的效率是最大的效率，而只有在制度保障下的民主决策，才能确保政府的每一项实事工程造福于民，把实事办实，把好事办好。虽然，农贸市场改造方案目前还只停留在征求意见的阶段，但我们相信，最终的方案必定是最符合广大老百姓意愿、最能平衡各方利益的方案，因为我们有一个真心倾听民意的政府。