村级组织换届：强筋壮骨夯基础

本报记者 徐芳

背景链接：从今年2月底到5月底，在先行试点的基础上，全市21个乡镇(街道)的746个行政村普遍开展村级组织换届选举。此次村级组织换届选举是各级党组织以“三个代表”重要思想为指导，以选优配强村级领导班子，夯实党在农村的执政基础为目标进行的，因此此次村级组织换届选举被赋予了崭新而重大的历史意义，也对此次村级换届选举工作的开展提出了更高的标准、更大的考验和更高的要求。在这一过程中，我市各级严格遵章依法办事，精心组织，不仅使换届选举顺利完成，还达到了强筋壮骨夯基础的目的。

村级组织换届选举因为涉及到村级领导班子的重新调整，涉及面广、影响大、情况复杂而被称为农村一件“伤筋动骨”的大事。在夯实党在农村的执政基础、大力推进新时期新农村建设的大背景下，村级换届选举也得到我市党委政府的高度重视。从2004年开始，我市就从组织、人才、思想、工作基础等各个方面精心谋划村级组织换届选举的各项准备工作，从而为科学制订换届选举实施方案、研究解决村级换届选举的具体问题、妥善处置各种突发性矛盾打下了基础。

在整个村级组织换届选举过程中，我市周密部署安排，牢牢把握村级换届选举工作的主动权；精心谋划，切实增强工作的科学性，严把程序环节，不断提高工作的规范化水平，力求于严，着眼于疏，注重于实，多管齐下，强抓保障，把“细节决定成败”的理念落到实处，从而使我市的村级组织换届选举真正实现了“推进基层民主、提高干部素质、优化班子结构、确保社会稳定”的预期目标。全市村级党组织和村委会换届选举的实际完成率分别达到了99.9%和99.7%，换届完成比例大幅度提高。换届完成后，村两委会成员中高中以上学历的比例、村委会成员中党员比例、村“两委会”交叉兼职比例、村党组织书记兼村委会主任比例分别比上届提高了3%、2.5%、11%和2.2%，干部整体素质明显改善，两委会班子结构更加合理。而开展村级组织换届选举以来，我市也未发生一起因换届选举而导致的群体性越级上访事件，实现了程序规范和结果满意的双重效果。