抢抓机遇 加速崛起

——访市发改局局长傅亚文

本报记者 徐芳

11月10日，当国家发改委关于浙江省嘉兴至绍兴跨江通道项目建议书的批复正式下达的消息从绍兴传来的时候，我市发改局局长傅亚文显得极为激动。时隔一个月后，当记者采访傅亚文时，他还是难以掩饰内心的激动：“不抓住这个机遇，上虞的崛起更待何时！”

绍嘉高速通道批复前后正是我市运筹帷幄“十一五”规划之时，“高速通道的建设将给全市的发展环境带来根本性的变化，可以说它的建设与否直接决定了‘十一五’怎么规划，现在批复一来，才给我们吃下了‘定心丸’”，傅亚文说，这也是全市上下翘首以盼的。

绍嘉跨江高速通道成为专家编制“十一五”规划的重要前提。在新编制的“十一五”规划纲要中，绍嘉跨江大桥的建设，更被列为上虞实现经济社会发展新跨越的三大重要战略机遇之一。参与“十一五”规划的众多专家对此有深刻而一致的看法。他们认为，绍嘉大桥的建设，大桥经济的兴起，必将吸引战略投资者看好我市，形成新一轮投资高峰。绍嘉高速的贯通将使我市的发展环境发生根本性的变化，更有利于接受长三角核心区的功能辐射和生产要素扩散，为发展先进制造业、生产性服务业、生态休闲旅游业、绿色农产品生产和加工业带来极大机遇。

相对于专家的远景展望，傅亚文的分析则更具现实意义。他认为，大桥的建设对上虞的影响将分建设中和建设后两大阶段。首先，大桥的建设亮出了上虞这张九县通衢古老县市的名片，上虞因为大桥而再次声名远播，而大桥的建设也无形中给上虞增添了一份实力、一份底气，机遇确实千载难逢。“上虞在杭州湾产业带中的地位将从此改变，进入浙江经济增长核心区将不容质疑。”傅亚文说，表现得最为明显的将是对招商引资战略的转变，在招商引资中骄傲地亮出大桥牌，“人无我有”的优势将增加上虞与世界经济接轨实力的砝码，甚至“招商引资”将成为“招商选资”，让上虞可以站在更高的层次选择自己的发展前景，更为主动地迈向更符合自身实际的发展通途。大桥经济的兴起，也必将给我市进一步喊响“工业兴市”战略以强有力的支撑和助推。

其次，116亿元总投资的大桥工程建设过程中，无论是对上虞本土丰富的黄沙、石子等建筑资源、人力劳务资源开发利用和调配，还是由此引发的运输业等服务性第三产业的繁荣，其带动力都是巨大的。而大桥的建设和建成，最为巨大的影响就是对上虞资源的进一步开发和利用，无论是土地资源、水资源，还是交通流带动的产业流的进入，都是优质要素的集聚，是人气、商气的汇集。

机遇来了，上虞怎么办？傅亚文说，市发改局将计划在著名金点子公司的协助下邀请国内外经济学家，对桥下的热土和产业进行精心的策划，促进产业集聚，调动人气、商气。同时调动和整合方方面面的力量，让已经基本确定的“十一五”期间总投资为713亿元的573只建设投资项目真正落到实处。

相对于大桥等基础设施建设来说，交通和规划建设部门表示，作为经济发展的先行官，他们首先需要思考的还将包括在大桥等主要交通框架基本形成的基础上，如何加快市内交通框架的打造和衔接，务必让交通流带来的人流、车流、物流、信息流在我市“流转”而不是“流过”，让它们与我市做最大限度的交融，积蓄我市能量快速散发到世界各地，带动上虞在环杭州湾产业带的崛起，让优势更优，成为实在的经济增长点。

傅亚文判断，经过这样的打造和“流转”，在大桥周边将新兴一个商贸、工业新城镇，而围绕大桥最大的经济效益文章，我市的新区蓝图还将有新的甚至更大的变动，新区规划也将有所调整。

如果说绍嘉跨江大桥的建设对我市经济带来的影响还是可以预测和估量的话，那么对我市政治、文化及社会结构的多重影响，对经济社会深层次互融的促进和影响将更为深远，大桥为我市全方位接轨大上海又迈进了实质性的一步，为融入长三角经济一体化，崛起于杭甬线提供了现实依据。