“十五”末年，喜看百强进四位

本报记者 厉红祥

郡县治，则天下安。县一级历来是经济社会发展中的中坚之域。县一级实力的强弱，也就格外引人注目。

2005年全国百强县排行榜中，我市名列第42位，比去年前进4位，是近五年来位次最靠前的一年。这来之不易的进位，无疑是“十五”期间我市抢抓发展机遇、大力实施扩张战略、全面推进“经济强市”建设结出的硕果。

百强县排名，从2000年开始由国家统计总局农调总队统计测算，2001年开始公布综合发展指数前100位县以及重要单项指标前100位县。五年来，我市的排名依次为43、43、44、46和42位。从数字看，我市在全国县域中历年来都保持着较稳定靠前的位次，今年的成绩尤为突出，位次超过了以往任何年份。

百强县排名是通过大量的指标测算出来的，不单单看经济实力，而要看33个指标，涉及综合经济、产业发展、投资贸易、基础设施、人民生活、社会保障、发展资源等各个方面。今年，又新增了一个文化指标，包括藏书量也被列入其中。这中间，最为基本的评判依据是三个，即发展水平、发展活力和发展潜力。

我市今年百强县排名比去年上升四位，主要反映在发展水平和发展活力的提高上。今年我市被测算出来的发展水平、发展活力、发展潜力三大指数分别为67.854、80.312和49.314，与去年相比，前两项分别提高5.263、10.223，后一项下降6.456。综合指数为66.044，比去年提高4.173。

发展水平的提高，集中反映在市委、市政府对宏观形势的正确把握、准确判断和科学应对上。2004年以来，国家宏观调控持续趋紧，银根紧缩，用地限制，固定资产投资规模从严控制，对于城市化、工业化正处于铺摊子、扩规模的我市来说，无疑是上了一道“紧箍咒”。对此，我市处惊不变，以不变应万变，认真贯彻落实科学发展观，按照省委“八八战略”和绍兴市委“八个提升”的目标要求，做到加快工业化与推进城市化坚定不移，适应性调整与战略性调整坚定不移，统筹发展与富民强市坚定不移，打造“平安上虞”与维护社会稳定坚定不移，加强党的建设与推进精神文明建设坚定不移。以科学的系统的观点推进面上的各项工作，抓住了工作的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量攻坚克难。如在工业发展方面，按照“整体倾斜、区别对待、鼓励竞争”的思路，突出主导产业，坚持扶优扶强，狠抓有效投入，强攻招商引资，优化服务水平，进一步做大主业、培育块状。在城市建设方面，坚持以规划为龙头的方针不变，区别轻重缓急，按照“有保有压、保证重点”的原则，重新排定建设项目盘子，南保生态，北拓新城，促使城北早成气候、早出形象。在“三农”工作方面，抓住新农村建设、旅游休闲农业、新型农村合作医疗、被征地农民社会保障、农民转移培训和社会稳定等重点，向着“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新型农村先迈一步。

发展活力的增强，集中反映在我市加快产业结构调整、增强自主创新能力、着力提高产业层次和技术水平上。近年来，通过“科技兴市”战略的广泛实施，我市已经从粗放型摊大饼式的经济发展模式，转到了依靠科技提高经济增长的质量和效益上来，不仅拥有上风、阳光、卧龙、国祥和龙盛五家上市企业，而且第二梯队的科技型中小企业如雨后春笋般地涌现。企业家们牢固树立科学技术是第一生产力的理念，借用外脑，结对高校，共有306家企业与236所高校科研单位建立了各种类型的科技合作关系。这些企业，大多有灵敏的市场嗅觉，有坚实的科技后盾，有极强的自主研发能力，始终站在行业的最前沿，像阳光节能灯、卧龙电机等产品已经与世界知名企业携手合作，友好竞争，在同类产品的国际舞台上扮演着越来越重要的角色。

发展潜力指数的下降，是经济杠杆综合调节的结果。在国家宏观调控之下，土地指标受限，行业扩张受限，发展空间受限，全国各县市发展潜力指数普遍下降。如2005年全国百强县排名前十位的昆山、顺德、江阴、张家港、常熟、南海、萧山、武进、绍兴、太仓发展潜力指数均比上年下降，平均下降6.07个点数。

百舸争流看今朝，同台竞技强更强。百强排名进4位，为我市“十五”之辉煌划上了圆满的句号，也为掀开“十一五”的壮丽画卷奠定了坚实基础。