新农村建设的成功一步

———章镇镇开展农村宅基地整治工作纪略

本报记者 陈智尧 实习生 任江华

编者按：目前，全市农村宅基地整治工作已全面展开，但是有的地方镇、村干部“望宅兴叹”：宅基地整治工作事关千家万户、艰巨复杂，又没有现成经验可以借鉴，开展起来难啊！章镇镇用事实证明了，只要领导重视，勇于实践，办法总比困难多。

党的十六届五中全会通过的“十一五”规划建议，把新农村建设作为一项重大历史任务，在第三批党员先进性教育活动中，又把新农村建设作为教育的着力点。农村宅基地整治和生活垃圾整治一样，是目前新农村建设十分必要和关键的一步。提高认识，真抓实干，这是体现先进性、建设新农村的迫切需要。

章镇镇板桥村村委主任戚柏军这样认为，农村宅基地整治不仅有效解决了镇、村用地指标，壮大了农村集体经济，而且有力地改善了村容村貌，加快了新农村建设步伐，这是一项实事工程、民心工程。正是基于这样的认识，因此该项工作受到了基层干部群众的支持和欢迎。

广大村干部和群众的理解和支持，加上工作做在前、做到家，使章镇镇农村宅基地整治工作进展顺利，成效明显，并已逐渐探索总结出了一些先进的经验。截至目前，章镇镇农村宅基地整治面积达153.2亩，其中2004年实施项目9只，拆除空关房等8000余平方米，整治面积89.6亩，眼下越光、大增等5个村又有53.5亩宅基地被列入整治项目。镇领导表示，到今年年底前，12个被列入新农村建设范畴的行政村加上魏家庄村要率先完成整治任务，余下66个村到明年6月前全部完成宅基地整治。

章镇镇的农村宅基地建设工作起步较早，去年2月份该镇就开始推行了此项工作，通过宣传发动、组织班子、建章立制、总结提高，该镇总结出了一套统一立项、申报、招投标、验收、结算、管理的“六统一”工作方法，并通过组建成立镇农村宅基地整治办公室，主动上门为各村搞整治预算、规划等各项服务，有力地促进了各村宅基地整治，并使宅基地建设成效马上显现出来。例如该镇的前进村共整治宅基地16.3亩，通过公开承包，每年可增加村集体经济3000多元，村集体经济壮大了，村容村貌也得到了改观，村干部和群众对此都感到满意和高兴。

作为一项上下支持的工作，章镇镇发挥出了很大的主观能动性和创造性，在去年探索总结的基础上，今年该镇又摸索出了一套“分步推进，分类指导，由点到面，分片包干，专项考核”的农村宅基地整治方法。该镇在对全镇79个行政村调查摸底的基础上，先确定了南堡、里民、魏家庄三个行政村为农村宅基地整治试点村，然后连同其它十个新农村建设村一起先行一步，力争到今年年底前完成宅基地整治工作。为确保这些村取得成效，镇里在成立全镇宅基地领导小组的基础上，又成立了一个由35名工作人员组成的专业组和业务组，具体指导负责这些村开展宅基地建设。

在加快推进全镇农村宅基地建设步伐中，章镇镇善做结合文章，把整治工作同社会主义新农村建设、农村产业结构调整、文物保护工作、全镇土地总体利用规划、村镇建设规划等有机结合起来，全面促进全镇各项面上工作，也得到了广大群众的进一步支持，从而为农村宅基地建设的顺利开展提供了广阔的舞台与发展空间。该镇的江沿村是全市养猪专业村，同时也是全市花猪原种保护地。在这次宅基地整治中，该村将根据全村花猪饲养情况，专门划出合理地块，统一规划、统一建设、统一服务，分户饲养、分户管理，把原分散在家家户户房前屋后的猪舍全部拆除，在改变臭气熏天、环境脏差现状的同时，进一步做强做大花猪良种文章，扩大规模，提高竞争力。

本着积累经验、稳步推进的工作原则，在宅基地整治过程中，章镇镇做到了“细嚼慢咽，快工慢活”。该镇采取由少到多，由多扩面的工作步骤，努力完善负责制，同时加强对驻村干部和村干部的挂勾考核，从而有效调动了干部参与农村宅基地整治的热情与激情，确保了农村宅基地工作的顺利进行。