出借资质、挂靠、违法转包统统查处

建设工程施工招投标立新规

本报讯 （记者 徐芳 通讯员 姚爱芝） 出借资质、违法转包、分包、挂靠等行为是扰乱招投标市场秩序的重要违规行为，这些行为在建设工程招投标过程中日趋严重，引起我市的高度重视。日前，经过反复征求意见和探讨，加强建设工程招投标监督管理的若干规定正式出台，向这些我市当前招投标活动中存在的突出问题“喊停”。

据悉，我市自2002年7月正式成立招投标监督办公室和招投标中心以来，不断完善招投标各项工作规则，加大对招投标全过程的监督，依法查处违法违规行为，建筑市场环境和秩序进一步好转，政府资金使用效益和质量不断提高。市招投标监督办公室有关负责人表示，新出台的加强建设工程招投标监督管理若干规定是我市目前最为完善、全面的建设工程招投标管理办法，涉及到招投标的各个环节，对我市建设工程招投标的监督管理作了进一步规范和完善，对维护招投标的公开、公平、公正意义深远。

该规定从打破行业垄断和地区封锁、规定招投标公告内容等方面对坚持招投标市场开放的原则进行具体明确，通过建立企业投标员制度、完善投标保证金管理、严格专家评标制度、统一资格审查制度等对场内交易进行规范。同时，该规定还明确规定凡政府投资工程一律采取公开招投标的办法，并原则上实行无标底招标，政府投资工程一律采用工程量清单招标。规定还对评标办法作了进一步完善，就建设工程最核心的价格问题，提出了切实加强工程造价控制的要求，加大了对有关中介机构的监督管理。此外，涉及建设招投标的项目经理队伍管理及业主负责制等的落实，都进行了明确规定。

规定尤其加强了对标后的监督检查，要求有关行业主管部门负责对本行业中的建设工程转包、违法分包、挂靠等违规行为进行统一管理，并按规定职责进行查处。规定对检查重点进行了明确，还对转包、违法分包、挂靠以及以挂靠行为论处的行为进行具体确定，真正做到有据可查、有法可依。

据悉，该规定将从12月1日起正式执行。