旺市托起新虞城

——回眸“十五”成就系列报道·第三产业篇

本报记者 孙大牛

城市、城市，有城必有市，有市必有商。市是连接生产与消费的纽带和桥梁，市是衡量一个城区经济发达程度的重要标志。以城兴市，以市托城，城市一体，才能协调发展。

“十五”期间，代表“市”概念的第三产业蒸蒸日上，上虞的商贸服务业经营规模不断扩大，新型业态相继涌现，市场体系更加完善，产业地位日益突出，逐步形成了以骨干商厦为支柱、中小店铺为基础、专业市场为特色、批发零售为主业、新型业态为亮点的发展格局。截至2004年底，我市拥有各类商业服务网点15797个，比1999年增长11.5%；社会消费品零售总额达53.5亿元，比1999年增长66.4%；第三产业增加值为61.4亿元，占GDP比重的30.7%；全市商贸服务业劳动就业人员31502人，比1999年增加21.4%。

“十五”期间第三产业的快速发展，源自市四套班子的重视和支持。市委、市政府改变过去视商贸服务业为从属产业的认识，把第三产业提升到扩大内需的先导产业来重新定位，提升到城市综合竞争力重要支撑的高度来加以支持，迎来了第三产业发展的和煦春风；同时将商贸服务业发展列入重要的议事日程，进一步理顺商贸管理体制，健全商贸管理机构，筹建正科级单位——市人民政府商贸办公室，将分散在相关部门的管理职能整合归并，由商贸办集中行使；制订商贸流通业中长期发展规划，提出全市现代物流发展方向、发展战略及商贸三产的网点调整、布局方案，强化对商贸服务业发展的规划、指导、调控、协调、扶持等职能；投入巨资，建设解放路商业步行街等商业街道。各乡镇（街道）、部门（单位）和社会各界克服“重生产、轻流通”的思想，充分认清商贸服务业在促进发展、增进消费、扩大就业中的重要作用，把商贸服务工作列入岗位目标责任制考核，确保商贸工作有人管、有人抓，推动商贸服务工作的有效开展。

按照改革、集聚、稳定的指导思想，我市整合了传统商贸行业，实施商业、物资、经协三大公司改革，寻求新的发展动力；结合供销系统实际，推进油品、超市、农资等分块改革，搭起集聚发展的平台。通过积极稳妥的改革，传统商贸行业焕发新的生机和活力。去年，供销系统实现商品总销售近20亿元，比上年增长11%。商业、物资系统实现销售12.9亿元，增长52%，上交税收5000余万元，取得历史性突破，治理规范市场经济秩序业绩名列全省第一。大通商城、上百公司两家商业零售骨干企业经营业绩快速增长，共同跻身“绍兴市十大重点商厦”前列。大通商城去年实现销售总额5.88亿元，比五年前翻了两番，零售业绩名列全省县市级百货业态单体商场之首。石狮装饰材料、大三角水果批发、粮食交易、服装、农副产品批发、蔬菜批发交易等8个专业市场业绩喜人，66个商品交易市场稳步发展。

工业发展需要打造平台，商贸拓展也要平台支撑。“十五”期间，我市着力做好商贸服务业外延拓展文章，不断搭建新的商贸平台。我市加快城东市场群建设力度，启动建设占地近500亩的汽车市场，先期引进广州本田等3家4S店。农批市场扩建工程列入省发改委重点国债项目，争取了国家发改委350万元专项改造资金。专门出台扶持政策，建设大三角信诚物流中心，一期工程如期完工，8家货运企业进场营业。总投资2.8亿元的杭州湾物流中心项目在香港·浙江周上正式签约。城区中心农贸市场改造工程经过前期调查和规划设计，摆上日程。在城市建设的主战场城北新区，专门划出三块约300亩左右的黄金地块，规划成商业中心区块，为国际国内知名商贸服务个业提供入驻的场所。

引进一个知名企业，提升一个传统行业。这是经济领域的一种鲶鱼效应。我市将这种鲶鱼效应巧用于流通领域，调动方方面面力量，合力引进国际国内知名商业连锁企业落户上虞。华联、三江、永乐等外地知名商贸企业的引进，一方面促进了虞城商贸业的繁荣，另一方面直接促使本地商家的规模扩张和质量提升。与此同时，随着品牌专卖店的日趋增多，连锁、拍卖、典当、信息中介服务等新型业态也不断崛起，电子商务、电视导购、邮购服务等边缘业态开始萌芽。

“十五”期间，我市旅游行业也开始启动，星级饭店已达10家，五星级涉外旅游饭店国际大酒店落成开张，成为上虞的标志工程。面积达40平方公里的曹娥江风景名胜区列入了省级风景名胜区，凤鸣山、堆高山、卧龙山、称山四个市级风景名胜区基本形成，舜耕公园落成迎宾。集休闲、旅游、观光于一体的28个休闲农庄已落实规划，市内7家旅游公司生意红火。2004年，我市接待国内外游客101.2万人次，实现旅游总收入6.13亿元。