利剑高扬铲邪恶 铁血丹心铸警魂

———市公安局2005年建设平安上虞构建和谐社会工作纪实(忠诚篇)

飞车抢夺、机动车盗抢、小区入室盗窃等已成为当前社会治安中普遍存在的热点、难点问题。特别是近年来，该类案件在我市呈现不断上扬的势头，严重危害着人民群众的生命财产安全，人民群众对此反响十分强烈。今年以来，市公安局化压力为动力，从整治治安热点、难点问题入手，以打开路，以防为主，多管齐下，多策并举，打掉了一批盗抢犯罪团伙，抓获了一批盗抢犯罪分子，有力地遏制了刑事案件的多发势头。

统计资料显示，今年1-10月，全市共立各类刑事案件4441起，同比减少630起，下降12.4%，共破获各类刑事案件1574起，同比增加144起，上升10.1%；共发杀人案7起、强奸等“五类”案7起，同比分别下降64.3%、22.2%；共抓获处理各类犯罪嫌疑人972名，同比上升14.4%。上虞在全省打防控质量排名一直名列前茅，人民群众的安全感普遍增强。

“百姓看公安，关键看破案”，这是公安局长何伟仕对民警们最常说的一句话。“打击一到位，破案就多了，犯罪分子抓的也多了，抓的多了其他还没被抓的就该怕了，不敢做坏事了，发案自然而然就少了，这样，老百姓就更安全了。”何局长用简单易懂的语言向我们解释了这句话的真实含义。

在这样一种思想的引领下，市公安局不断增强打击力度，改进打击方法，逐渐建立起了一套与现实斗争相适应的快速反应机制。特别是在大要案件侦破上，该局牢固树立全局一盘棋的思想，不断深化大刑侦、大治安的工作格局，诸警协同快速处置，确保了每起大要案的及时侦破。今年以来，我市发生的7起命案如“1·14”永和抢劫杀人案、“8·28”开发区杀人案等均成功告破，发生的7起“五类大案”侦破率为100%，继续保持了去年以来重特大案件侦破率较高的良好势头。

为有效遏制“两抢”案件的高发势头，今年以来，市公安局针对 “两抢”案件的发案特点和规律，先后组织开展了“05”一号、二号专项行动和“两抢一盗”专项斗争，并切实加大了科技侦破的力度，先后成功破获了120余起“两抢”案件，特别是成功破获了绍兴市公安局挂牌的督办案件——我市城区系列性拉车门抢夺案件、飞车抢劫系列案件、建筑工地系列抢劫案、抢金项链系列案件和一系列重大入室抢劫案件。 

今年6月份以来，我市城区先后发生了10多起以拉车门手段抢夺车内财物的案件。犯罪分子专门盯上开高档轿车的女性司机，利用其停车或启动时，突然拉开副驾驶室车门，抢夺挎包等财物后逃之夭夭，涉案财物达20余万元。市公安局为此专门成立了以刑侦大队城区中队为主力的专案组，充分依托科技侦破手段，最终获悉其中一名抢夺嫌疑人戚长林(男，23岁，虞城县小侯乡会庄村人)的动向。9月30日，专案组获悉戚长林已回到老家虞城县，遂抽调警力，赶赴河南虞城县，在当地警方的配合下，在河南省虞城县城关镇一洗浴城内将其抓获。经审讯，戚交待其伙同侯金坤等人自今年6月至8月在我市以拉车门的手段抢夺作案7起，案值123000元，其中万元以上抢夺案5起。

打击犯罪，预防是关键。因为无论打击多么及时有力，它都挽回不了那些已经滴溅的鲜血甚至逝去的生命，而有效的预防，不仅可以保护人民群众生命财产的安全，避免恶性事件的发生，甚至还可以挽救那些即将失足踏入违法犯罪深渊的人。市公安局的领导们清醒地意识到了这一点。

今年，市公安局抓住预防这一点大做文章，不断推陈出新。组建新巡特警大队、购买警犬巡逻、开设违法犯罪线索有奖举报平台、组织机关民警上街巡逻、成立社区专职巡防队、筹划城区动态治安监控系统、GPS卫星定位系统……这些措施不仅打击了犯罪分子的嚣张气焰，也极大地调动了广大市民参与社会治安预防工作的积极性，使全市的社会治安工作有了新的突破。
4月1日，市公安局在市委、市政府的高度重视下，推出了全省首个以政府名义奖励公民举报违法犯罪线索的办法。奖励办法出台后，广大群众举报违法犯罪线索的热情空前高涨，至10月底，共收到各类有价值线索153条，其中杀人案件线索4条、枪案线索1条、“两抢”犯罪线索8条、盗窃犯罪线索48条，奖励人数153人，支出奖励金额达14．5万元。由于群众的热心举报和公安机关的严厉打击，“黄、赌、毒”等社会丑恶现象得到了明显遏制，特别是曾经让民警们感到头痛的“地下赌场”，在群众提供有效线索的帮助下，发现一起就破获一起，使得“地下赌场”在上虞地面上基本绝迹。

控制是打击违法犯罪的源头性工作。依据对象的不同，控制可以分为对销赃渠道的控制和对嫌疑信息的布控两个方面。对销赃渠道的控制工作做好了，既能阻断犯罪分子的“财路”，又能依据赃物的来源追踪犯罪分子的去向；对嫌疑信息的布控工作做好了，就能使警方掌握违法犯罪分子的一举一动，对预防和打击犯罪都有重要意义。于是，今年市公安局就针对销赃渠道和嫌疑信息这两个布控工作念起了“紧箍咒”。

前两年，由于社会经济的发展和国家政策的调整，在我市出现了许多寄售店、典当行，连同原本就监管不易的旧手机店、打金店、废品回收站等给警方控制赃物流通带来了新的难题。特别是其中有些店主，在贪图便宜、利欲熏心之下，不管物品来源多么可疑照收不误，客观上为犯罪分子销赃打开了方便之门。

针对这一问题，市公安局联合政府有关部门、行业协会，对寄售典当行、旧手机店、打金店、废品回收站、配匙开锁摊等特殊行业多次进行清理整顿，建立了一系列长效工作机制。通过这些有力的措施，既控制了赃物的流通，阻断了犯罪分子的“财路”，又保护了合法经营业主的经济利益，使他们愿意主动配合警方的工作，协助打击犯罪分子，从而使销赃渠道的控制工作形成了一个良性循环的好局面。

在对嫌疑信息的布控上，市公安局从酒店旅馆的信息监控、网吧上网身份资料比对、外来人口管理和出租房管理等方面着手，一方面加强对酒店、旅馆、网吧和出租私房等场所的日常检查，规范信息上报流程，启发业主的自觉意识，另一方面又加大硬件和技术投入，提高了信息采集比对的反应速度。今年以来，市公安局斥资300多万元，建成了无线集群、动态监控、卫星定位等三大科技系统，为有效布控嫌疑信息和及时打击违法犯罪提供了坚实的硬件保障。

8月28日起，一则关于市公安局成功摧毁一个涉嫌制造、贩卖枪支“黑窝点”，抓获犯罪嫌疑人12名，缴获各类枪支9支、子弹50余发的消息在中央到省市各级媒体上陆续刊播，立即得到了社会各界的广泛赞誉和一致好评。而这个案子成功破获的背后就有对嫌疑信息进行有效布控的功劳。今年8月，在“反两抢一盗”专项斗争中，市公安局在对嫌疑信息进行布控时得到一条重要线索，一伙广西籍的外地人携带一批数量不小的“黑枪”正在上虞寻找买主四处兜售。在得到这一线索后，市公安局通过对外来人口和出租私房的排查逐渐摸情了情况，掌握了大量事实证据，最终在8月28日凌晨成功实施抓捕。可以说，如果没有对嫌疑信息的有效布控，这批枪支和这个犯罪团伙就很可能从民警们的眼皮子底下溜走，从而对社会安全造成严重伤害。