禁疏并举：非法行医当休

本报记者 贺陶

无证游医、坐堂行医、非法鉴定胎儿性别等非法行医者将无处藏身了。记者前日获悉，针对非法行医现象，我市按照卫生部等７部门和浙江省、绍兴市《打击非法行医专项活动实施方案》要求，用一年时间对其展开严厉打击，维护人民群众的生命健康安全，维持正常的医疗服务市场秩序。

群众对政府开展这项行动拍手称快，称之为“打击非法行医就是保障人民健康”。据统计，我市从４月份开展打击非法行医行动以来，在全市建立起打击非法行医网络，健全卫生监督体系，加强监督执法和开展专项执法行动，多渠道打击非法行医行为。到目前为止共出动卫生监督人员９０人次，出动车辆４０辆次，对全市４３家医疗机构进行检查，共查处非法行医案件１６起，已结案８起，罚款１.８万元；没收医疗器械三箱计价值１５００元；取缔非法行医窝点１０处，其中有“神医”的超诊疗科目行医案、“草头郎中专家”的无证行医案等。此外，卫生监督所还根据群众举报和调查了解，采取了多次专项突击执法行动，有效地净化了医疗市场，震慑了无牌无证行医的违法行为。

据市卫生局相关负责人介绍，非法行医不仅损害群众的生命健康安全，而且扰乱正常医疗服务市场。我市非法行医的形式主要包括无证行医；采用非卫技人员开展诊疗活动及承包科室；以咨询、义诊等名义，非法聘请医生到药店坐堂行医；无证开展医疗美容等。据悉，外来人口、下岗职工等低收入者是这类诊所的主要病源，他们看病图的就是方便、便宜，并不在意医生是否有行医资格，诊所是否合法，这就为非法行医提供了生存的土壤。由于一些打工者经济状况相对拮据，自我卫生保健意识不强，小诊所便是他们就医的首选。再加上这些外来务工者未能识别非法行医的危害，为非法行医提供了生存的空间，并迅速发展、蔓延，这正是非法行医禁而不止，打而不绝的根本原因。

如何才能从根本上整治非法行医活动？有关专家认为，在加大整治行动力度的同时，也要进行有效疏导，建立起长效机制，真正让低收入者看得起病。其途径有四：

一是在社区建立廉价医院，大力推进卫生服务进社区，方便百姓就医，降低百姓就医门槛，降低就医成本和医疗费用，让低收入者既少花钱，又能看好病。

二是采取禁与疏相结合的办法，对无医师执业资格的非法行医者坚决打击取缔；对已取得医师执业资格、具备开办诊所条件的人员，打破户口限制，对他们“收编”，给以合法身份，让他们参与社区医疗公平、公开竞争。

三是发动社区加强宣教，加强对出租屋管理，使非法行医者无立足之地。

四是对非法行医行为依法处罚，形成法律的震慑作用。