清费减负 服务企业

——访市发展计划局局长傅亚文

本报记者 陈智尧

“加强涉企收费管理，治理乱收费，就是要进一步减轻企业的负担，优化我市投资环境，让企业轻松上阵，焕发出企业无穷的生机与活力，推动全市工业经济持续快速健康发展。”市发展计划局局长傅亚文在谈到涉企收费管理工作时如是说。

傅亚文介绍说，目前我市涉及企业收费为21个部门共193项，其中行政事业性收费130项，经营性收费63项。全市现有注册登记中介组织478家，其中事业单位登记47家，工商登记396家，民政登记35家。前不久，市发展计划局专门组织人员对35家企业进行了收费调查，对全市39个系统172家单位进行了收费验审和检查，从本次检查的结果来看，总体情况较好。主要表现为“三乱”现象明显减少，企业负担减轻，对企业扶持力度明显增强。但检查也发现了一些问题，亟需我们重视和加以改进，比如存在一些行政单位下属部门利用行政权力强行收费现象，中介服务和垄断行业收费有待规范等问题。

傅亚文认为，针对检查中发现的不足和不利企业减负的情况，必须进一步统一思想提高认识，切实加大整治力度，努力规范收费行为，增加收费的透明度，抑制乱收费。而要治理乱收费，规范收费秩序，就必须从加速体制改革、打破行业垄断上下功夫。在进一步加速体制改革，规范中介服务收费中，要按照政事分离、政企公开的原则，深化行政审批制度改革，禁止将行政职能职责范围内的事项以任何形式移交给中介机构或社会团体，以防止搞有偿服务和不规范收费。要积极鼓励开办、引进外来中介机构参与本地事务、鼓励公平竞争。在打破行业垄断上，要采取各种措施，在垄断行业中引入竞争机制，实行资格（质）准入制度，对少数市场竞争不充分行业的项目建设及设备采购，应由市政府授权，由市价格主管部门通过实行最高限价、差价率、备案等加强管理，严格规范其服务和收费行为。

傅亚文最后说道，为最大限度减轻企业负担，当前还应当严格实施落实五项制度，以“五制”促监管，求规范。一要大力实施“阳光工程”，推行涉企收费公示制。争取在市、乡镇二级工业功能区设立涉企收费公示栏，促进公平透明收费。二要实行提价申报听证制度。重要商品和服务价格提价必须举行听证会，倾听民意。三要继续执行收费登记卡制度。凡不按规定填写收费卡的收费单位，企业有权拒交。四要建立专项检查制度，加大联合涉及收费的查处力度。五要建立实施“举报奖励制”，调动全社会参与涉企收费的监管。