建立高效顺畅的一窗对外机制

——访市建设局局长顾世明

本报记者 厉红祥

编者按：

根据市委、市政府提出的深化“工业经济服务月”活动第三季度必须突出“环境机制优化”这一主题的要求，市“工业经济服务月”活动办公室与本报联合推出“优化服务机制”访谈录栏目。邀请10个市级部门和单位的主要负责人就进一步优化服务、落实长效机制接受记者采访，旨在以点带面，促进部门和单位创新服务机制，改进服务方法，提高工作效率，为企业和基层营造良好的发展环境，推动全市工业经济持续快速健康发展。

“在这次全市深化‘工业经济服务月’活动中，我们建设局既是基础设施推进组的牵头部门，更是服务各类市场主体的政府职能部门，任务艰巨、责任重大，但我们决心变压力为动力，视困难为机遇，按照‘硬件不足软件补’的原则，进一步理顺内部关系，整合人力资源，努力构建起高效顺畅的一窗对外机制。”市建设局局长顾世明在接受本报记者采访时首先谈了自己的看法。

顾世明说，对建设部门来说，最基本的职能是管理，最关键的职责是服务。“工业经济服务月”活动开展以来，市建设局针对企业实际需要，相继推出了“12319”服务热线、承诺办理件实行登记备案、企业房产证办理手续简化、房屋测绘次数减少等十大便民措施。但对照上级的要求和基层的实际需求，在部分服务事项办理过程中还存在着办件机制衔接欠畅、服务意识有待加强、服务质量还不够高等问题。对此，建设系统将从企业和群众最关心、最需要、最迫切的地方入手，在工作中不断进行改进和完善，在机制上不断进行探索和创新。

顾世明表示，建设系统下一步将从方便企业、方便群众的需要出发，建立起高效顺畅的一窗对外机制。首先是把握好两个重点：一个重点是办理事项进窗口。结合“四轮”审改，建设系统所有的行政许可事项、非行政许可事项和备案事项经批准后一律进入便民服务中心建设窗口，实行一窗对外，同时对相应的配套制度进行修改完善。此项重点主要解决办件机制衔接欠畅的问题。第二个重点是队伍人员抓整合。调整充实便民窗口力量，整合科室人员，每个科室设立一个联络员，做到窗口有人办件，科室有人配合，真正实行一窗口受理，一站式服务，流水线作业，达到服务前移、横向联动、运转流畅、办事高效的目的。此项重点主要解决服务意识有待加强、服务质量有待提高的问题。其次是建立完善两个机制：一是完善教育培训机制。开展经常性的敬业爱岗教育和职业道德教育，举办各类培训班，邀请专家讲课，定期对窗口人员和科室经办人员进行业务培训，努力培养专家、行家和“多面手”，使工作人员既肯服务、想服务，又懂服务、能服务，不断创新服务方法，提高服务本领，改进服务手段。二是完善考核督查机制。在建立每月办件例会制、窗口与科室联系制等5项制度的基础上，由局督查组进行定期不定期的检查、评比，在窗口内部开展相互间的自我督查，并有针对性地邀请服务对象进行评议，总结经验，查找问题，并及时落实整改。