依法处置保持社会稳定大局

信访是公民表达诉求、维护权益的重要渠道，是推进民主政治建设、实现社会公平正义的重要手段。各级党委、政府及有关部门，对公民信访要热情接访、认真处理。公民信访必须依法、逐级、有序、文明，对在信访中损害公共利益、破坏社会稳定的行为，要严肃追究责任，触犯法律的，要依法惩处。 

各级党委、政府在信访工作中要坚持“群众利益无小事”的原则，带着一份感情、带着一种责任做群众信访工作，真正尊重群众，真情关心群众，真心服务群众。对信访群众要热情接待，耐心倾听他们的诉求。对我们能够通过工作解决的问题，要千方百计帮助解决；不能解决的，要告诉他们不能解决的原因，争取他们的理解和支持。 

公民信访，应该依法依规、文明有序。公民向各级党政机关反映问题是公民的民主权利，受法律保护，但必须依法、逐级、有序进行。依法，就是严格遵守国家的法律、法规，服从和接受国家机关依照法律、法规作出的答复和处理。逐级，就是坚持“分级负责，归口管理”的原则，反映问题应先向直接责任归属机关或单位提出，不同意直接责任归属机关或单位处理意见，再逐级向上反映。有序，就是公民要按规定程序上访，要维护和遵守机关办公秩序和社会公共秩序。 

应该说，许多群众信访要求是合理合法的，信访行为也是遵纪守法的。但也应该看到，部分人在信访过程中，存在着以“维权”为名提出不合理要求，甚至在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，堵塞交通，煽动组织越级集体上访，打砸公物、聚众闹事等违法行为。这些行为，严重背离了公民信访的初衷，严重扰乱了社会公共秩序，严重损害了其他公民的合法权益。各级各部门在认真热情地接待群众信访、维护公民合法权益的同时，对极少数经批评教育仍然顽固坚持错误立场、从事非法活动的，要依法严肃处理，对构成犯罪的，要依法追究刑事责任。 

新修订的《信访条例》的颁布实施，是信访工作进一步走上法制化、规范化轨道的重要标志，为畅通信访渠道、维护信访秩序提供了法律保障。各地各部门要抓住这一契机，扎实推进信访工作法制化。要把依法信访作为全民普法的重要内容，教育引导群众依法正确行使民主权利，以理性合法的方式表达利益要求，自觉遵守和维护信访秩序。要通过依法规范信访工作和群众信访行为，在我市努力营造“依法信访认真办理，不依法信访依法处置，不负责任坚决追究”的良好氛围。 

社会是个大家庭，家和万事兴。稳定的社会环境可以让每位公民从中受益，任何动荡现象都会使群众利益受损。我们应十分珍惜安定的社会局面，每位公民都应当成为社会稳定、社会和谐的建设者、推动者、宣传者和维护者。公民在通过信访维护自身合法权益的同时，必须自觉维护法律尊严，认真履行公民义务，通过合法的途径、理性的形式表达自己的意见和诉求，做到依法信访、逐级信访、有序信访、文明信访，推进信访工作法制化、制度化、规范化，为维护社会稳定、构建和谐社会尽责出力。

（原载８月２５日《绍兴日报》）