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在上虞的台风史上,“麦莎”的地位并不显赫;但在上虞的抗台史上,“麦莎”却创下了两项纪录:应急防范最充分,人口转移规模最大

“麦莎”检阅实战能力

———我市抗击第九号台风“麦莎”纪实

本报记者 厉红祥 实习生 杜海燕



8月4日下午,室外风平浪静,是夏日里最为平常的一种天气。但在市防汛防旱指挥部会议室里,气氛异常紧张,挂在墙上的电子屏幕里,清晰地显示出今年第九号台风“麦莎”的卫星云图,箭头所指,直袭我省东南部海域。

“中心气压955百帕,近中心最大风力12级以上(40米/秒),十级风圈半径为200公里,七级风圈半径为600公里,目前台风中心正以每小时10-15公里的速度向西北方向移动……”市气象台4日发布的第一份“麦莎”台风警报表明,一场1997年以来最大的罕见的强台风正向我市靠近,一场恶战已在所难免。市委、市政府当即决定,其他所有会议、活动一律取消,全市上下进入抗台紧急行动。

当天下午3时开始参加防御九号台风紧急部署会议的与会人员没有料到,这天的晚餐会落空,市里的部署会议刚结束,晚6时省防汛总指挥部的电视电话会议又接着召开了。随后,绍兴分会场会议和我市分会场会议又分别动员部署,三级会议上,省、绍兴市和我市党政正职领导对防御九号台风都进行了周密部署,作了十分严肃的强调。市委书记任其良,市委副书记、市长徐文光晚5时开始在防汛指挥中心现场坐镇指挥。

临战前的火药味浓浓地弥漫着。

紧急部署

4日晚,市领导和防汛指挥部人员度过了第一个不眠之夜。

各级传来的消息对我市十分不利:“麦莎”强度大、范围广、破坏力强、降水集中、与天文大潮碰头,预计5日半夜至6日在我省中北部沿海登陆或紧擦这一带沿海北上,我市受正面袭击,影响无法估量……

险情就是命令。时间已进入倒计时。防汛预案紧急启动。

当晚,市政府对防御工作发出三个命令:领导干部到位,人员转移到位,水库预泄到位;宣布三条纪律:值班巡逻制必须落实到位,应急反应机制必须落实到位,督查追究制严格落实到位。

当晚,市防汛指挥部发出关于做好人员安全转移的命令:所有处于危险地段的人员必须在8月5日17时前转移完毕,比省防汛办提出的人员撤离要求提前一个小时。

当晚,市防汛指挥部对需要转移的九大类人员作了深入细致的情况分析,对各分指挥部的工作重点进行了摸排,所有资料、表格全部准备齐全。

5日上午8时,市四套班子领导和市防汛防旱分指挥部领导成员再次召开紧急会议。会议提出要坚持以人为本,始终把人民群众生命安全放在防台抗台的首位。会上明确当天各分指挥部下去后的两个任务:上午进行人员转移;下午全面督查,查责任到位,查人员转移,查预案落实,查物资准备。

时间刻不容缓,会议十分简短。至9时,各分指挥部领导带领相关部门负责人已火速下到各乡镇落实“两项任务”。

就在同时,台风前兆已十分明显。北部海涂,42公里长的海塘线一带开始起风刮雨。绍兴市委副书记、市长张金如来我市指导防台工作,沿海塘顶风冒雨踏看现场,分析险情,研究对策。

当天下午,任其良、徐文光等市领导分头进行督查。任其良在督查了虞南山区的人员转移、抢险物资准备和应急措施落实等情况后,立即来到市防汛指挥部,详细了解虞北海涂养殖户、化工园区民工撤离等情况。

徐文光、张吉太等重点督查了城区的重点建设工程,建筑工地防台抗台工作落实情况。要求所有建筑工地当即停下来,留守人员必须在17时前全部退出,门卫一个不留。随后,市领导又先后赶赴海涂重点险工地段现场指挥防台抗台工作。

防台工作按照预案有条不紊地进行。市主要领导分头督查、坐镇指挥;分指挥部领导分赴各乡镇(街道)指导、督查;各乡镇(街道)重点转移危险地段、危房住户人员,落实各项安全措施;各部门在抓好自身防台的同时,组织人员分赴各挂钩乡镇(街道)帮助工作;各生产单位在接到通知后抓紧做好自身保卫工作,该停产的停产,该转移民工的及时进行转移。整个防台抗台工作就像指挥若定的一场大仗达到了最高潮。

万人大转移

虞北海涂,化工园区正在经受着一场前所未有的考验。园区北面是一线海塘,与之连接的七四丘北堤又是非标准海塘,一旦出险,区内104家化工企业的财产安全和1.5万名民工人身安全就会受到严重威胁。4日,园区管委会向21家危化品企业发出紧急通知。

5日上午9时,刚参加完防汛紧急会议的副市长吕军神色凝重地回到化工园区,紧急召开包括部分中层干部参加的班子成员会议。会议简短而明确,重点是转移民工,落实企业安全措施。园区10名班子领导每人包干10-11家企业,一家一家地到企业去做工作。

两张表格很快打印出来了:一张是领导挂钩联系企业一览表,包括企业名称、停产情况、人员转移情况、备注;一张是防台值班情况,包括企业名称、值班人员及联系电话、主要负责人及联系电话、停产情况、企业总人数、转移人数、值班人员数、待撤离人数。每个企业的撤离人员和留守人员均精确到人,责任分解到人,随时对照表格抓进度,一对一攻难关。

14时,所有下厂的园区班子领导集中开会,汇总人员转移进度。14时半,再分头下厂,调查摸底,进一步加大督查力度。16时,班子领导再次集中,进行统计汇总和难点分析。16时半,再度下厂进行催促督查。

化工企业由于生产具有连续性,一旦中途停下,物料损失十分巨大。因此,刚开始时,许多化工企业不肯停产和撤离人员,顶着、拖着、耗着,以种种理由推托。在重大灾讯面前,园区管委会领导果断命令,不管任何情况,所有企业必须停产,所有人员必须撤离。

新和成、昶和纤维、久田伞业等企业频频告急,这些企业民工多,外地人多,没地方转移。园区管委会立即和崧厦、盖北、谢塘等乡镇联系。三镇领导高度重视,立即腾出崧厦镇中、谢塘镇中、盖北镇中的房子,接纳安置来自化工园区的转移民工。三镇专门派出干部,与公安人员一起,做好转移人员安全保卫和后勤保障工作,确保转移人员思想和情绪的稳定。同时,加强企业的安全保卫工作,防止人员转移后被盗被抢。5日下午,新区的两辆大巴和从市汽运总公司紧急调度来的中巴车队穿梭来回,将园区1万多名民工有序转移出去,包括企业自行转移数在内,共转移14663名,留守人员减到最少,只剩下615名。

与此同时,另一场艰苦的人员转移大战在市围垦局的统一指挥下在虞北海涂打响。

茫茫海涂,一望无际。三三两两的茅舍、工棚散落其中,这里居住着我市1746户种养殖承包户。在黑压压的乌云下,这些承包户还没有意识到,一场强台风即将来临。市围垦局组成的3个突击队于5日上午开始,对九六丘外滩涂养殖户和局所属4个农场的员工进行劝离。

同样,这些长年居住在简易草棚里以海涂为家的承包户们说什么也舍不得离开海涂。鱼塘、虾塘需要不断换氧,一旦无人管理,便会大片死亡。有的承包户干脆将草棚门反锁,自己在里面睡起了大觉。有的承包户对前去劝说的围垦局干部说:“你们的好意我领了,也知道是为我们好,我也叫家属及小工撤离了,只留我一个人总行吧?”面对没有商量余地的工作人员,这些承包户也将话说穿了:“我的全部家当都在海涂里了,万一潮水涌进,财产冲走了,我也只好死在这里了。”为了承包户们的生命安全,3个突击小分队仍强令叫所有承包户撤离,路近的叫他们回家,路远的被安置在四个场圃办公室,市围垦局办公楼里也安置了150多名承包户。5日16时开始,市围垦局在海涂设三个卡进行守候,所有人员只出不进。与此同时,三个突击队每隔半小时去巡查一次,及时将遗漏在草棚中的人员劝离。至18时,总劝离人员达2000多名。

至此,化工园区和虞北海涂又转为两个工作重点:一是留守人员的安全知识培训和确保随时撤离;二是海塘一线一旦遇险的紧急抢险工作。对留守人员的安全,园区管委会领导考虑十分周到:人员分布准确无误;安全培训及时全面;通讯联络保持畅通;载人车辆随时等候。市人武部还准备了三发信号弹,一旦通讯中断,用作紧急撤离的信号。

在城区及虞南,工地民工、危房人员、地质灾害易发区附近人员的转移工作也同时进行。其中地质灾害最严重的岭南乡及时转移了168名应转移人员。建筑工人、简易工棚居住民工最多的曹娥街道共转移了4570名应转移人员。

至5日晚,全市共转移人员23482人。市水利局副局长裘小华说,如此大规模的人员转移,有序撤离,平安过渡,在我市防台史上是绝无仅有的。

严密布防

5日晚,风特别大,雨特别急,所有人都知道,最最困难的时刻就要到了。

深夜的海塘一线,人已经站立不稳了。一袭高过一袭的大浪使海涂西大堤、北大堤、东大堤等堤塘护石多处冲失。市围垦局组织的三个突击队仍坚守在一线,起用钱管局的储备方石,及时进行抛石护堤。

市防汛指挥部要求海塘观测人员加强海潮观察,一旦遇险要在第一时间进行报告。并要求市围垦局加强与邻市余姚方的联系,以防与七四丘东端相连的余姚方海塘出险而殃及我市。

5日23时多,开始涨潮。在海塘密切观察潮情的市围垦局局长桑幼凤吃了一惊,平时涨潮都在后半夜12时多,这次涨潮特别早。桑局长当即向市领导汇报了这一情况。抢险应急队整装待发。

随后,潮位越涨越高,一度高达6.1米,是1997年以来的最高潮位。幸好,其时海面上的风、雨还不是特别大。6日1时45分,终于出现平潮;2时30分,潮位开始退下。在现场观察的桑局长终于舒了一口气。

6日凌晨3时50分左右,终于等来了台风于3时40分在玉环县干江镇登陆的消息。相比于在浙江中北部登陆,玉环县登陆对我市的影响比预计中的要小,加上我市起潮早、退潮快,预想中的风、暴、潮没有碰在一起,故而到6日凌晨4时以后,海塘出险的可能性已大大减少。但我市并未因此而放松警惕,海塘一线仍在加强观察、随时补石。市领导及各分指挥部人员全部坚守岗位,密切关注台风动向。

6日,我市防汛指挥部根据北面海涂压力减轻的现状,及时作出战略调整,将防台重点转移到了南部山区。即重点关注山塘水库、地质灾害和曹娥江汛情。

上午8时,丁宅乡负责大堤安全的丁吉良率先发现丁宅大堤决口,被洪水足足撕开了一个100多米长的口子。若不及时堵住,将危及周围一带2000余名村民的生命安全。险情迅速传开,市防汛指挥部迅速指派40名预备役官兵赶赴现场,紧急调拨草包2000只;市国土局紧急协调抢险块石和车辆;丁宅乡调集全乡50辆抢险车辆;丁宅村等4个村的250名突击队员立即投入抢险。至当晚,险情基本控制。

6日上午起,风渐过,雨渐小。但是,市防汛指挥部的领导不敢有丝毫大意,根据以往经验,台风过后,往往有暴雨侵袭,所以,当天中午,市防汛指挥部发出了关于进一步做好防台工作的第一个通知,要求各分指挥部和乡镇(街道)坚守岗位,继续把防台作为压倒一切的中心任务,虞南山区切实加强以防雨为重点的灾害防御工作,虞南海涂继续加强一线海塘的巡查并加固危险地段。6日晚上,紧急着第二个通知下发,要求各地继续加强值班,切实做好被转移人员的思想工作,保证转移人员继续留在安全地带直至台风过境、警报解除。

6日晚上9时半,绍兴气象部门发布消息,解除“麦莎”强热带风暴警报。7日凌晨,所有转移人员有序返回原单位。全市没有一人死伤。

“麦莎”虽然给我市的农作物、水产、堤塘、道路等带来了不小的损失,但也促成我市开展了一场精彩的“防台大演练”,转移人员之多、任务分解之精细、调度之科学、处置之有力、上下之协调、配合之密切堪称前所未有。

抗击“麦莎”,是宝贵的经验积累,也是团体战斗力的一次成功检阅。

 

 

   

 

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