社会未成年人，走向哪里？

本报记者 徐芳

未成年人犯罪多发已经成为一个引起人们高度重视和深思的问题。据公安部门统计，2004年，我市涉及未成年人违法的117人（不包括送检察院起诉的案件），其中属于本地的64人，占总数的50.5%。而今年以来，未成年人违法犯罪案件有上升趋势，上半年受理数目已经超过去年全年。

社会未成年人已经成为未成年人违法犯罪案件中的主要角色。去年年底发生在我市的未成年人团伙收容案就是一个典型的例子。一伙来自城乡各地的未成年男女，白天聚集在金鱼湾社区等地集体鬼混，晚上出入歌舞场所寻求刺激，伺机作案。而当地社区和村以及家长根本不知道他们的下落，失去管教的他们，犹如野马行走在危险的边沿。

从教育部门获得的信息显示，我市初中毕业生升入高中和各类职校的比例已经有了大幅度提高，并且走在全省前列。据统计，去年全市升入普高、职高和被外县市职技校录取的初中毕业生达10711人，占总数的95%，但每年总有一部分初中毕业生因不能升学而流向社会，去年就有562人未能升学，今年这个数字稳中稍有上升。

有关人士分析，他们中的绝大部分尚未成年，因此流入社会后还是个未成年人，所以只能被称为社会未成年人。据一项调查显示，这些社会未成年人一般有5种去向，帮父母在家务农或帮做家务，父母安排其外出做学徒学技术，少数跟随父母外出打工，留在家中休闲，无法管教而随意外出流浪等，前三种约占70-80%，而后两种往往是家庭教育失控，父母无力管教或相当溺爱的“问题”学生。这些社会未成年人往往也是在学习或品行上有这样那样缺点的“问题”学生，有的甚至在学校已经是“害群之马”，不仅老师难以管教，连家长也难以管束。他们流入社会后限于年龄、学历和技能又难以就业，极易为社会上不法分子所引诱，走上违法犯罪的道路，给家庭造成伤害和痛苦，也给社会带来不安定因素。

关注社会未成年人的走向，让他们在走向社会前能提高自身的“免疫力”，走入社会后能增加自己的适应力，不断自我“纠偏”，找到成长的方向，成为解决社会未成年人问题的关键所在。有关人士指出，首先要让他们人人有着落，而且这些着落是能力上的，也是心理上的。

从能力的培养、技能培训上，有关方面已经开始了行动。据了解，我市教育部门及各地乡镇（街道）已经对社会未成年人现象给予高度重视。去年，市教体局还统一要求各地初中学校与当地乡镇（街道）成人教育学校联系，对初中毕业生进行社会公德、违法违纪的法律知识及农村实用技术、技能的短期集中培训。梁湖镇中与镇成校的短期集中培训就收到了一定效果，受到家长和学生的欢迎。

市关工委还把加强对初中毕业生的管理教育工作纳入各级乡镇（街道）关工委工作的重要内容，摸清底数，主动联合乡镇（街道）社区、村及司法所等部门与社会未成年人结对管教。永和镇在每年初中毕业生回家后，将未升学的学生名单通知到村，镇与村、村与家长分别签订管教协议书，在一年后还将该生的趋向反馈给学校和镇，确保不使本村的未成年初中毕业生流入社会。同时，还积极开展对毕业生的技术培训，同时联系相关企业开展社会实践，为学生寻找就业机会。

针对各地这些初中毕业生展开的技能以及法律知识培训，有关人士大胆呼吁，让这些初中毕业社会未成年人有机会进入专门的教育培训场所，进行更有针对性的教育与培训，从根本上解决初中毕业生分散在各地难以集中教育培训、实施有效管教的问题。

初中毕业未成年人在广义的概念上还属于儿童，因此他们的身心还处于发展阶段，更需要来自家庭和社会的关爱，让他们走出心理上的阴暗期，掌握一技之长，需要更多的鼓励和耐心的教育。一味溺爱和放纵与一味失望和抛弃，只能收获家庭和社会的苦果。