推进基层民主建设 加快农村发展步伐

人大主任会议听取和审议村民委员会换届选举工作情况

本报讯 （记者 孙大牛） 7月28日上午，市十四届人大常委会召开第22次主任会议，听取和审议市政府关于村民委员会换届选举工作情况的报告。

市人大常委会主任陈维均，副主任陈毕飞、宣锦坤、陈樱牛、潘守理出席会议。副市长郑建庆和市有关部门、单位负责人，市人大常委会有关委员、委办负责人等列席会议。

会议听取和审议了市民政局局长郑庆善代表市人民政府所作的关于我市第七届村民委员会换届选举工作情况的报告，听取了市人大常委会代表工委负责人关于第七届村民委员会换届选举工作的调查报告。据介绍，根据市委、市政府的统一部署，从2月中旬到5月底，在先行试点的基础上，全市21个乡镇（街道）746个行政村普遍开展了第七届村民委员会换届选举工作，全市487867名选民中有448279名选民参加了选举，参选率达91.9%。全市744个行政村完成了换届选举，完成率99.7%，比上届提高0.5%，并远远超过了上级下达的90%以上的指标要求。选举结果表明，全市村民委员会换届完成数进一步提高，队伍素质有所改善，班子结构更加合理。

市人大常委会领导高度肯定第七届村民委员会换届选举工作，认为我市换届选举工作坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，做到谋划超前、部署周密、程序规范、重点突出，实现了在平稳中换届、在换届后提高的目的，全市村干部的年龄结构、文化素质和能力水平普遍得到了优化调整，适应了促进农村经济发展、确保社会稳定和谐，推进农村基层民主政治建设、推进农业和农村现代化进程的需要。

市人大常委会主任陈维均主持会议并讲了话。陈维均说，村民委员会换届选举是广大农民群众政治生活中的一件大事，是实现村民自治、推进基层民主政治建设的一次重要机会。做好村委换届选举工作，对于完善民主决策机制、疏通民主监督渠道、推动全市的政治文明建设和农村基层民主政治建设，都具有十分重要的意义。

陈维均说，今年全市村委会的换届选举新情况、新问题多，民主化和群众参政议政的要求越来越高。市政府及市级有关部门和各乡镇（街道）负责人在换届选举中表现出高度的事业心和责任感，做到村委会换届选举法定程序一个不变、规定步骤一步不少，保证了全市村委会换届选举工作比较平稳、顺利进行。各级政府和市指导组在此次村委会换届选举中经受了考验，付出了艰辛的劳动，为推进农村基层民主政治建设、推进农业农村现代化奠定了坚实的基础。

陈维均说，搞好村委会换届选举仅仅是村民自治的第一步，而村级组织建设是一项长期的系统工程，任务十分艰巨。要重视巩固成果，正视存在问题，及时搞好新老班子交接，顺利实现工作的正常衔接；要认真抓好村委会成员的职责分工，帮助、指导新一届村委会理清工作思路，制定切合实际、切实可行的任期目标规划，促使新班子干事创业；要进一步梳理完善以规范和落实村务公开、村民代表会议制度为重点的村级制度建设，建立健全依法建制、以制治村、按章办事的民主管理机制，促使村委工作有章可循；要做好培训教育，尤其是要加强对村委会新当选成员的上岗培训，加强对新班子成员的法律法规宣传教育，不断增强新班子成员的法制观念，提高全市村干部队伍的整体素质。市级有关部门和各乡镇（街道）既要认真总结换届选举工作，提炼被实践证明成熟且有效的经验和做法，又要慎重看待换届选举中出现的问题，提出一些具体问题的积极应对举措，对实际工作中由于操用不够规范、程序没有到位而引发的问题，要在下次换届选举中克服，对一些在实际操作中可行性不强，执行困难的法律条文，要通过合适渠道，积极向上建议修改。