东盟降税：机电纺织业出口逢“黎明”

本报记者 厉红祥

在遭受欧盟和美国反倾销、特保等多种贸易壁垒的同时，另一个利好消息相信会令我市众多企业振奋：从今年7月20日起，中国-东盟自由贸易区步入降税进程，我国和文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国等东盟6国相互实施自贸区协定税率，7000多种产品将开始全面降税，5年内多数正常产品的关税将降为零。

由于机电产品和纺织、服装类产品均在此次降税范围，因此我市的机电、轻纺和服装企业迎来了一个巨大的出口商机，大规模进军东盟、重新布局世界市场的时机已经到来。对我市企业而言，东盟将成为一个巨大的出口洼地。

据市外经贸局统计，今年我市机电、纺织等主导产品出口优势十分明显，上半年机电、纺织品出口均超过1亿美元，分别增长55%、40.4%。但至今，我市企业出口仍紧盯美日等国市场，上半年对美日国家的出口超过8000万美元，约占全市的四分之一。由于受石油、钢材等各类原材料和国际市场大宗商品价格持续上涨的影响，我市出口产品的利润空间越来越小，外贸产品的出口价格优势正在逐步丧失。同时，欧盟罗氏指令和美日等一些国家及地区设置的电子和电子设备贸易壁垒，直接影响了我市机电类产品对美日的大量出口。另外，随着纺织品配额的取消，欧美等国家纷纷采取特保措施，限制我国纺织品扩大出口，当前欧美对我纺织品采取特保措施的主要有输美袜子和七个类别的服装以及输欧十个类别的纺织服装，增加了我市纺织品出口的变数。鉴于此，我市机电、纺织服装类产品调整出口通道、寻求新的出口途径已势在必行。东盟6国降税计划的实施，为我市机电、纺织类企业带来了一个重大契机，我市企业应抓住机遇，抢喝“头口水”，迅速进军东盟市场，加速与东盟国家建立贸易关系。

据业内人士介绍，中国和东盟都是世界上最重要的机电产品生产基地，但不存在冲突，双方的机电产业在参与全球生产体系的竞争中正好形成相互匹配的产业链。东盟从中国进口大量的机电产品，但也向中国出口大量机电产品零部件，这些零部件有不少在中国组装后又出口到欧盟、美国和日本等市场。降税计划的实施将更有利于区域间的分工合作，这种分工合作的机电产品竞争优势也将更强。

不过，对于我市的机电、纺织企业来说，反其道而行之更加有利，也就是要利用好与东盟国家的这一特殊关系，将产品加工区转移到东盟国家，通过东盟国家再出口到欧盟和美国、日本等，实行“借船渡海”。因为一方面我市的机电、纺织企业产品开发和市场培育比较成熟，产能潜力巨大，但受土地和劳动力等要素制约，发展受到影响。另一方面，东盟国家在发达国家享有优惠出口政策，我市的机电、纺织乃至服装、劳保等生产企业如能向东盟国家转移剩余生产能力，利用中国-东盟自贸区低关税的优惠条件，开展从中国进口的加工贸易生产，改变原产地性质，就既可扩大出口规模，又可以规避欧美对我市出口产品的限制，达到一举多赢的目的。