中小企业：走出“成长的烦恼”

———半年度综述性系列报道之五

本报记者 厉红祥 实习生 杜海燕

日前，由市委、市政府牵头召开的中小企业和金融机构洽谈会上，107家中小企业与金融机构达成了意向流动资金贷款10.17亿元，有力地缓解了资金紧张的矛盾。

中小企业是我市工业经济的中坚力量，全市５０００万元产值以下的工业中小企业有９２００多家，占总量的９４％以上，产值、销售、技改投资均占全市的６０％以上。今年以来，我市突出工业经济主体地位，创新方法，破解难题，转变作风，改进服务，切实帮助中小企业解决发展中遇到的困难和问题，把扶持中小企业作为增强发展后劲的重点来抓，最大限度地破解中小企业发展瓶颈，帮助中小企业走出“成长的烦恼”。

在中小企业发展中，我市用足用好规划的导向作用，坚持以符合上虞实际的规划来引领工业经济发展。按照省委、省政府关于打造先进制造业基地和构建环杭州湾产业带的战略部署，紧密结合本地实际，我市着重编制完善了市工业经济中长期发展规划、先进制造业基地建设规划等两只规划，进一步明确了工业发展定位、产业发展导向、先进制造业基地建设目标，促进产业更好地向制冷通风、照明电器、小家电、环保型染料、现代医药、高档面料、伞件、手套袜业、先进装备制造等九大产业集聚，加快产业梯度转移、优势集成，提升产业整体竞争力。同时，结合我市块状经济特色，着眼于进一步做强做大块状经济，先后出台了《关于扶持崧厦伞件块状经济发展若干政策意见》、《关于扶持丰惠手套袜业块状经济发展若干政策意见》、《关于扶持汤浦铜材块状经济发展若干政策意见》，在财政税收、用地、金融信贷、相关费用上实施了较大的优惠，推动块状产业集群发展。

我市坚持把缓解要素制约作为推动中小企业发展的重要保障，以创新之举破解发展瓶颈。在缓解用地制约上，积极向上争取用地指标，特别是争取省级重点项目用地计划指标，扩大用地总量。上半年，我市共向省报批重点项目（预审项目）用地11只，面积5509亩，其中重点工业项目9只，面积2255亩，东舜小家电、皇马化工、京新药业、华孚色纺、龙盛薄板等5只重点项目已争取到用地计划1833亩。在此基础上，用足用好省里已批准的农转用指标，加快建设标准厂房，保障重点项目建设用地。截至目前，全市13个乡镇街道及开发区规划总面积3300多亩，一期1200多亩15个地块标准厂房建设工作已全面铺开，上报的10个地块建设用地已通过省国土厅批准，860多亩标准厂房建设用地已于6月22日挂牌公告，可规划建设标准厂房75万平方米。在缓解电力要素上，实施了有序用电管理，加强科学调度，用足用好已有电源。出台了鼓励企业自备发电的政策，鼓励热电企业开足马力发电，不断开辟新电源，最大限度保障企业生产所需。在缓解资金要素上，积极组织开展银企合作，组织召开了全市中小企业代表座谈会、金融扶持科技型企业发展座谈会和中小企业与金融机构洽谈会等。市人民银行还针对中小企业融资难问题，组织各金融机构对全市中小企业资金需求开展专题调查，为金融支持中小企业搞好服务。市财政局积极帮助虞籍企业家申屠泳铨创办“申发投资担保有限公司”，成为我市首家民营控股的担保机构，目前已为中小企业贷款担保2780万元，正在洽谈的项目10多只，担保意向达3000万元。随着要素制约的逐步缓解，我市中小企业正在走出“成长的烦恼”。