政策扶持：让农民得到更多实惠

———半年度综述性系列报道之四

本报记者 陈智尧

几天前，崧厦镇温泾村村民王永昌花27万元从市农机技术推广中心所属企业购置了一台洋马AG600高档联合收割机。王永昌高兴地告诉记者，购买大中型农业机械，省、市可以补贴机价的三分之一，因此实际上我只拿出了18万元钱，这18万元我想3年作业下来就可以收回成本。王永昌是我市享受农业扶持政策的一位农民。

农业是弱质产业，农村是落后社区，农民是弱势群体，“三农”面貌要改善，离不开政策的扶持。今年以来，为努力贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强农村工作，提高农业综合生产能力若干政策的意见》精神，全面提升农业产业化水平，我市先后出台了《关于全面提升农业产业化水平的若干政策意见》，对大中型农业机械购置实行以奖代补政策，对粮油种植大户实行直接补贴和良种补贴政策等，总扶持资金达2000多万元。这些扶持资金包括农业企业、外向型农业、农民专业合作组织、特色产业、生态观光农业、农业安全体系、农业风险保护等，最大限度优化了农业各种组织建设，加速了农业产业化进程，让农民得到了更多更大的实惠。

据农业部门最近统计，今年上半年我市农业企业共实现销售7.85亿元，同比增长6.5%；利润总额0.6亿元，同比增长6.6%，农业企业出口创汇1763万美元，同比增长15.8%；自营出口701万美元，同比增长20.7%；农民人均收入3480元，同比增长7%。

全市农业经济之所以能够保持健康发展态势，当然有各种促进因素存在，但这其中政策扶持对农业经济发展的拉动作用显然非常明显和突出。我们不妨来看以下几个事例：

事例一：自1993年至今，我市已新增联合收割机230多台，所增台数连续两年居全省各县市第一，预计今年又将位居第一。广大农机户表示，省、市出台大中型农业机械以奖代补政策激发了他们购买农机具热情。

事例二：在去年对粮食生产实行“一减免、三补贴”和早晚稻谷最低收购价政策基础上，今年我市又实施了为种粮大户发放预购定金政策。由于今年订单粮食增加200万公斤指标，而订单粮食又实行价外加价补贴0.1元/公斤，这使得我市种粮大户增收20万元。

事例三：相较去年我市农业产业化政策，今年有四块补助夺人眼目。一块是对农业专业合作组织的补助由去年30万元提高到150万元；第二、第三块是市财政拿出300万元补助虞南高山蔬菜基地建设和实施覆绿工程，而去年这两块是空白；第四块是对水产品、干鲜果冷库建设实施补助。这充分反映了今年我市农业建设的重点。据介绍，截至目前，我市已发展农村专业合作组织38家，会员达3800人。到年底，全市将对3000亩板栗林实施茶树覆绿，岭南、章镇、上浦等地将建立起总量达1565亩的虞南高山蔬菜基地，这必将使“农业增效、农民增收”这句口号变得更加亲切动人。

农业产业化是篇大文章，要促使产业升级就必须依托政策优势促使产业优化。业内人士认为，下半年我市农业工作应该从做深传统产业、做强特色产业、做优新兴产业、做大加工产业这四方面下功夫，因为这样既体现了联系上虞农业的实情，也有助于挖掘上虞农业潜在优势，必将使我市农业显示出更大的生机和活力。