奠基之作令人振奋

——市第十四届人大常委会第二十次会议审议政府性投资重点项目计划盘子侧记

本报记者 孙大牛

备受关注的政府性投资项目计划盘子，经过市政府和有关部门深入调研、充分研究，按照政府重大工作向人大报告制度的规定，昨天正式提交市人大常委会审议。市人大常委会组成人员群策群力，认真审议，气氛十分热烈。大家普遍认为，奠基之作，令人振奋。

市人大常委会主任陈维均说，今年，市政府及有关部门在安排和实施政府性投资项目建设时，坚定不移地贯彻了“为上虞新一轮发展奠基”的总体要求。在选定依据上，坚持一切从上虞的实际出发，辩证地分析当前形势，充分考虑到了当前土地、资金等要素趋紧的宏观背景和上虞经济社会发展的客观实际，既全面把握有利条件，增强信心，鼓舞斗志，又冷静分析不利因素，趋利避害，保持清醒。在项目确定上，通盘考虑，早作准备，坚持原则，创新步骤和方法，相继召开了四次市长办公会议，逐一研究项目、资金、土地、拆迁等要素，数次论证，多次衔接。安排的131只政府性投资重点项目，着眼社会事业和城乡统筹发展，着眼上虞和谐社会构建，充分体现了保“三区”、保续建、保重点的原则。现在，项目已经确定，关键是全力推进，有序实施，抓好落实。但是，应该看到，今年的项目安排和实施过程中遇到的困难依然会很大。这里面有宏观大环境的因素，有投资体制的因素，也有需要我们不断改进和完善的项目建设管理方法、监督手段等问题。

市人大常委会副主任陈毕飞提出，要缓解政府性投资重点项目的资金压力。建议泾口到老公路大桥的改造分三步实施，先行改造渡江路到火车站的道路。

市人大常委会副主任宣锦坤说，政府在宏观调控下，对今年盘子的安排非常科学合理，对重点项目抓得比较主动，真正做到了“建设出形象，政府出效益，百姓得实惠”。

市人大常委会副主任陈樱牛认为，政府在宏观调控的严峻形势面前，做了大量富有成效的工作，成绩有目共睹，普通市民也能体会到。但政府也有难处，我们要充分体谅，善待政府。陈樱牛副主任同时提出，要统筹考虑，在资金问题上要善于操作，有效防范风险。

叶友志委员说，政府性投资重点项目涉及面广，工作量大，工作难度高，市政府注重实际，超前思考，应对有序。始终坚持发展原则，坚持为百姓办事原则，坚持统筹兼顾原则，突出抓规划龙头，抓“三区”重点，抓统筹兼顾。可以说是自本届政府上任以来一以贯之、坚持不懈的作风，真正抓到了点子上。

胡阿荣委员说，政府性投资重点项目的实施，是加快城市化建设的需要，是符合经济社会超常规发展的要求。近年来，政府一班人一心一意谋发展，聚精会神搞建设，着力为上虞新一轮发展奠基，广大人民群众是满意的。众多项目不仅改善了市民的生存环境，也切实提高了公众的生活质量。

喻自强委员说，从我市政府性投资重点项目和对部门预算审计情况看，我们的政府是勤政为民的好政府，人大监督的重点，应从定量的监督转向定性的监督，特别要加强对政府性投资项目的绩效监督，进一步提高部门负责人管理的科学性，防范交不必要的“学费”。

金幼祥委员说，尽管当前遇到了前所未有的要素制约，但政府不推不拖，思想认识高度统一，谋划主动超前，做到牢牢把握了各项工作主动权。希望政府下一步整合各种资源力量，统筹协调，把各项措施落到实处。

市委副书记、市长徐文光自始至终参加会议，听取意见，一一记录。他说，人大领导的意见具有很高的指导价值，体现了对上虞发展高度负责的精神，体现了对政府工作的关心和支持，我们将根据这些意见建议，对计划盘子再作修改完善，真正把好事办实，实事办好。