市十四届人大常委会召开第二十次会议

●听取和审议政府性投资重点项目安排及实施情况的报告
●审议并通过卫生、民政关于二00五年部门预算的报告
●通过有关人事决定事项

本报讯 (记者 孙大牛) 4月29日，市十四届人大常委会召开第二十次会议，听取和审议市政府关于政府性投资重点项目安排及实施情况的报告，审议并通过市卫生局、市民政局2005年部门预算编审情况的报告，表决通过有关人事决定事项。

市人大常委会主任陈维均，副主任陈毕飞、宣锦坤、陈樱牛、潘守理以及人大常委会委员出席会议。

围绕2005年全市基础设施和社会事业项目计划安排，以项目、土地、资金、拆迁等四要素统筹为主线，市政府办公室主任吴建平、市发展计划局局长傅亚文、市国土资源局局长任水雨、市建设局局长顾世明、市财政局局长吴志育分别向市人大常委会报告工作。

市人大常委会在听取和审议政府性投资重点项目安排及实施情况的报告中，高度肯定市政府从实际出发，立足当前，着眼长远，认清形势，把握规律，为推进上虞新一轮发展奠基的决心和所作出的种种努力。会议认为，市政府在安排今年基础设施和社会事业项目盘子时，坚持了量力而行、适度负债，有保有压、集中保重，统筹兼顾、协调发展，缓解瓶颈、要素打通的原则，调研深入细致，安排科学合理，计划切实可行。

市人大常委会主任陈维均在会上指出，基础设施和社会事业建设项目事关全市人民的切身利益，对于加快上虞工业化、城市化进程，积极构筑和谐社会，充分发挥上虞区位优势，提升上虞城市品位和经济社会的发展质量，都具有十分重要的意义。近年来，市政府及有关部门千方百计强化要素统筹，想方设法优化资源配置，积极主动适应宏观调控，未雨绸缪、超前谋划，综合协调、资源整合，研究制订了一系列配套政策，创新建立了“六个一”管理机制，高效有序地推进了我市的基础设施和社会事业建设项目，工作卓有成效，成绩有目共睹。陈维均强调，各部门要步调一致、合心合力，继续强化“建设一盘棋”的理念，集中财力办大事；要统筹安排、保障要素，加大融资力度，强化用地保障，研究和调整拆迁安置的政策和机制，确保项目建设顺利实施；要规范运行、加强监管，不断创新政府投资机制，完善考核奖惩措施，探索项目绩效评价管理的办法，努力达到建设出形象、政府出效益的目标，确保今年项目计划盘子的顺利实施。

市委副书记、市长徐文光到会听取了市人大常委会审议意见并在会上讲话。徐文光首先代表市政府感谢市人大常委会一直以来对政府工作的关心和支持，要求政府有关部门根据市人大常委会的审议意见，对项目建设方案再作修改和完善，并落实到具体工作中。面对目前的经济社会发展形势，徐文光向市人大常委会报告了政府工作的总体思路。他说：当前和今后一段时期，将把工业作为发展的主题，进一步喊响“工业立市、工业兴市、工业强市”的口号，以更大的精力投入工业化，以更大的力度保障工业化，让工业化与城市化并驾齐驱、齐头并进。从目前面临的情况看，要把土地作为保障的主题，进一步做好供地保障、土地经营和历史遗留问题的处理，确保经济社会的稳健发展。要把标准厂房建设作为工作的主题，作为事关上虞加快工业化进程，增强发展后劲，确保长远发展的重大工程来抓；作为上虞一个历史时期特别是面对宏观调控困难形势下抢抓机遇的全局之要、当务之急、重中之重来抓；作为全市各级各部门、乡镇（街道）发展工业经济的“一号工程”来抓，横下一条心，鼓足一股劲，把标准厂房建设搞上去。

会议审议并通过了市卫生局、市民政局2005年部门预算编审情况的报告。据悉，这是我市历史上首次将部门预算报告人大常委会审议，目的是为了进一步增强财政性资金使用的透明度，强化预算约束力，促使部门规范使用财政性资金，提高依法理财、科学理财的能力和水平。

会议以无记名投票方式，表决通过有关人事决定事项。决定任命杨晓光为上虞市人民政府副市长，同意林沛辞去上虞市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员职务。

会议由市人大常委会主任陈维均，副主任陈毕飞、陈樱牛分别主持。

市委常委、副市长张吉太，副市长郑建庆，市人民法院院长钱武生，市人民检察院检察长过孟超等列席会议。

市委常委、组织部长章烽，市政协副主席徐光仁应邀参加会议。