全市农业和农村工作会议提出

把握“两个趋向” 做到“五个务必”

任其良作重要讲话徐文光陈维均章永志出席严永泰主持郑建庆作报告

本报讯 （记者 郑志勋 实习生 姜科泽） ３月１８日下午，市委、市政府召开全市农业和农村工作会议。会议要求，要认真学习和深刻领会胡锦涛同志“两个趋向”的科学论断，积极探求“三农”工作的新途径新方法，努力做到务必执政为民重“三农”，务必以人为本谋“三农”，务必统筹城乡兴“三农”，务必改革开放促“三农”，务必求真务实抓“三农”，全面提升我市“三农”工作发展水平。

市委书记任其良出席会议并作重要讲话。市领导徐文光、陈维均、章永志出席。会议由市委副书记严永泰主持。副市长郑建庆作工作报告。

任其良在讲话中指出，我们必须顺应发展大势，把握工作规律，不断明确新阶段的“三农”工作方向。认识到“科学发展观”、“正确政绩观”和“和谐社会观”是当前“三农”工作的新背景，认识到以工促农、以城带乡是当前“三农”工作的新阶段，认识到“五个务必”是当前“三农”工作的新要求，把“三农”工作放在重中之重的位置，全面加强党对“三农”工作的领导，牢固树立正确的政绩观，以求真务实的作风，把中央和省委解决“三农”问题的政策举措真正落到实处。

任其良要求，要创新工作思维，运用现代理念谋划新时期“三农”发展。我们必须突破就农业论农业、就农业抓农业的传统框架，努力提高农村经济效益，增加农民收入，加快农业现代化进程。第一，要坚持以工业的理念发展农业，提升工业反哺农业新水平；运用现代工业理念谋划农业发展，像办工业企业一样办农业龙头企业，像抓工业专业化生产一样抓农业产业链建设，像抓工业品营销一样抓好农产品流通。既要运用工业组织形式培育市场主体，推进产业化经营，又要移植工业社会化大生产方式，构建特色产业链。同时，要引入工业营销策略搞活农产品流通，提高农业经济效益。第二，要坚持以现代的标准建设农村，提升城市支持农村新水平。充分发挥我市对人口布局、社会结构优化的带动作用，对传统农村社区改造的促进作用，加快以城带乡、城乡一体发展步伐。既要加快推进城市化来带动农村，又要加快基础设施建设来完善农村，同时要加快发展社会事业来提升农村。第三，要坚持以统筹的方略致富农民，提升发展回报农民新水平。把农民致富作为抓好“三农”工作的重中之重，不断提升发展回报农民的水平，使广大农民享受到更多的经济社会发展成果。既以技能培训转移农民，又以健全制度保障农民，同时以现代文明武装农民。第四，要坚持以改革的手段推进“三农”，提升改革搞活“三农”新水平。加快农村经营体制改革，不断提升农业产业化经营水平；积极推行农村社区股份制改革，维护农民在集体经济中的主体地位；不断深化农村税费改革，进一步减轻农民负担。

任其良强调，要夯实工作基础，为新时期“三农”工作提供强有力的保障。全市各级各部门要按照中央关于坚持把解决好“三农”问题作为党工作重中之重的要求，进一步端正态度，加强领导，落实措施，扎实工作，确保“三农”工作的各项目标、任务、举措落到实处，收到实效。切实加强领导，形成工作合力；健全基层组织，提升工作能力；坚持以人为本，真心服务基层。

任其良最后强调，我们一定要坚决贯彻“多予、少取、放活”的基本方针，举全市之力，施利民之策，以求真务实的作风，以昂扬奋进的姿态，全面提升我市“三农”工作发展水平，为加快实现我市“两个率先”目标作出新的更大贡献。

会议指出，今年我市“三农”工作的指导思想是：认真贯彻中央、省农村工作会议精神，深刻认识“两个趋向”的重要论断，按照务必执政为民重“三农”、务必以人为本谋“三农”、务必统筹城乡兴“三农”、务必改革开放促“三农”、务必求真务实抓“三农”的要求，以工业的理念指导农业，以市场的手段经营农业，以开放的思路拓展农业，以科技的力量提升农业，努力在繁荣农村经济、增加农民收入、促进农村进步上取得新进展。

会议指出，要圆满完成目标和任务，关键是要坚持“一个中心”，提高“两个能力”，做到“三个确保”，做好“五篇文章”。就是要始终围绕“提高农民的收入水平和生活质量”这个中心，坚持“多予、少取、放活”的方针，进一步采取政策的、资金的、信息的、技术的等方方面面的综合措施，确保今年农民人均纯收入增长５％以上；就是要提高农业综合生产能力，提高农民转移致富能力；就是要确保粮食供求安全，确保农村社会更加稳定，确保农村面貌有新的改变；就是要着眼提升农业产业化水平，切实做好加工农业、特色农业、合作农业、外向农业、生态农业五篇文章，促进农业从量的扩张向量质并重转变。

会议同时部署了当前工作：抓好当前春修水利和绿化造林的有利时机，加快工程建设进度；切实抓好森林防火工作；抓紧做好春耕备耕工作，扎实抓好防汛防旱工作。

会议还表彰奖励了２００４年农业农村工作先进集体、先进个人和农村综合实力二十强村等各类先进。

会前，市领导和与会人员还参观了“现代化新农村建设村风貌展示”。