市第十四届人民代表大会第三次会议隆重开幕

阮顺泉任其良章永志徐尧峰卢一勤严永泰温暖等出席

陈维均主持 徐文光作政府工作报告 听取市人大常委会和“两院”工作报告

３月１５日，市第十四届人民代表大会第三次会议在雄壮的国歌声中隆重开幕。
 本报记者 姜辉 摄

本报讯 （记者 陈胜龙 实习生 俞立青） 阳光明媚，彩旗飘扬。昨日上午，上虞市第十四届人民代表大会第三次会议在上虞剧院隆重开幕。

开幕式由大会执行主席、主席团常务主席陈维均主持会议。本次大会执行主席任其良、徐尧峰、卢一勤、陈毕飞、宣锦坤、陈樱牛、潘守理、喻自强、杜岳炫、叶友志、陈建成、陈建华、王培勇、茅国清，绍兴市人大常委会党组书记、代理主任阮顺泉和我市市长徐文光、市政协主席章永志在主席台前排就座。

市领导严永泰、温暖、马韩儿、赵畅、章烽、张吉太、何伟仕、蒋国良、陈坚、郑建庆、王均寅、陈泉标、吕军、章征以及市人民法院院长钱武生、市人民检察院代检察长过孟超，市人大老领导马明义、杨根苗和大会主席团全体成员在主席台就座。

上午８时３０分，大会在雄壮的国歌声中开幕。会议应到代表２８２名，实到２７４名。市长徐文光在热烈的掌声中代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。受市人大常委会委托，市人大常委会副主任宣锦坤作人大常委会工作报告。

徐文光说，２００４年，我们在上级党委、政府和中共上虞市委的正确领导下，在市人大、市政协的大力监督和有力支持下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实省委“八八战略”和绍兴市委“八个创新提升”，牢牢把握“抓统筹、重落实、快发展”的总体要求，带领全市人民励精图治、攻坚克难，埋头苦干、开拓创新，为上虞的加速崛起作出了不懈努力。表现在：特色制造业基地加快打造，现代化中等城市初显特色，对外开放取得丰硕成果，三农工作取得新突破，第三产业日显繁荣，建筑业发展再创新绩，就业和社会保障体系进一步完善，精神文明和社会事业全面发展，依法治市和政府自身建设不断加强。

徐文光说，２００５年是实现“十五”计划目标、衔接“十一五”规划的重要一年，是以改革、创新和提升为抓手，加速形成发展强势的关键一年，更是我市加快工业化、推进城市化的决胜之年。政府工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻省委“八八战略”和绍兴市委“八个创新提升”，按照市委十二届九次全体（扩大）会议的整体部署，围绕富民强市和“两个率先”目标，主动适应宏观调控新要求，积极调整经济结构，加快转变增长方式，大力推进改革开放，全面发展社会事业，切实改善人民生活，努力构建和谐社会，促进经济社会的全面、协调、可持续发展。

徐文光说，在具体工作中，要把握好四个方面的关系：既注重加快发展，更注重统筹发展；既注重发展经济，更注重为民谋划；既注重以改革促发展，更注重以稳定促发展。毫不动摇地推动经济更快更好发展，是今年政府工作的首要任务，一是转变经济增长方式，加快推进新型工业化；二是加快城市开发建设，全面提升城市功能和形象；三是着眼城乡统筹，保持农业和农村发展好势头；四是适应对外开放新形势，提升开放型经济发展水平；五是大力发展商贸服务业，提高对经济的贡献份额；六是加快体制机制创新，不断增强经济发展活力。

徐文光说，安定团结、安居乐业，是人民群众的共同心愿，也是政府努力的目标。要以打造“平安上虞”为抓手，把构建和谐社会放到突出位置，千方百计改善人民群众的生活，加快建立城乡统筹的社会保障体系，全面发展各项社会事业，加强精神文明和民主法制建设，切实加强生态市建设，努力形成全体市民各尽其能、各得其所又和谐相处的生动局面。要坚持科学执政、民主执政、依法执政、深化效能革命，开展“自我革命”，全力打造规范、统一、高效、透明的现代新型政府。一是转变政府职能，强化公共管理；二是坚持依法行政，规范政府行为；三是创新管理机制，强化整体合力；四是狠抓工作落实，提高执行能力；五是加强队伍建设，塑造良好形象。

市人大常委会的报告回顾了过去一年的工作，对２００５年的工作作了具体部署。报告说，过去一年，市人大常委会以促进经济社会全面发展为首要职责，以推进民主法制建设和依法治市进程为根本任务，坚持工作思路与市委同步，工作目标与“一府两院”同向，工作程序与法律同一，切实履行宪法和法律赋予的职责，扎实开展各项工作，较好地完成了市十四届人大二次会议确定的各项任务，为推动全市经济社会健康发展发挥了地方国家权力机关的作用。

报告说，２００５年是实施“十五计划”的第五年，是贯彻落实科学发展观，巩固宏观调控成果，保持经济社会良好发展态势的关键一年。今年人大常委会工作的总体要求是：在中共上虞市委领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六大、十六届四中全会精神和胡锦涛同志在纪念全国人民代表大会成立５０周年大会上的重要讲话精神，认真落实市委十二届九次全体（扩大）会议确定的各项任务，积极行使宪法和法律赋予的各项职权，围绕中心、促进发展，以人为本、执政为民，突出重点、求真务实，为全面推进“四市战略”，构建社会主义和谐社会作出积极贡献。

会上，代表们还听取了市人民法院院长钱武生所作的《上虞市人民法院工作报告》，市人民检察院代检察长过孟超所作的《上虞市人民检察院工作报告》。

《上虞市２００４年国民经济和社会发展计划执行情况、２００５年国民经济和社会发展计划草案的报告》、《上虞市２００４年财政预算执行情况和２００５年财政预算草案的报告》以书面形式提请大会审议。大会还表决通过会议选举办法。

参加政协第七届上虞市委员会第三次会议的政协委员列席会议。