全市人口与计生工作会议提出

力争在四个重点领域取得实质性突破

本报讯 （记者 陈胜龙） ３月９日，市委、市政府召开全市人口与计划生育工作会议。绍兴市人口与计生委党组书记魏鹏程，我市市委书记任其良，市委副书记、市长徐文光，市人大常委会主任陈维均，市政协主席章永志等出席会议，市委副书记严永泰主持会议。魏鹏程、徐文光分别就抓好人口与计划生育工作作重要讲话，副市长陈泉标作工作报告。

去年，我市围绕稳定低生育水平、提高出生人口素质这一主线，以生殖健康／计划生育项目为抓手，以创建优质服务先进县市为载体，大力推进人口与计划生育综合改革，积极探索新的工作机制和方法，圆满完成了各项指标。全市实际户籍总人口７７．４２万人，出生６４０６人，出生率８．２７‰?熏人口自然增长率１．６１‰，计划生育符合率９８．０８％，综合避孕率９０．８３％。我市获得绍兴市政府人口与计划生育目标管理责任制考核优胜奖，同时创建成为省级计划生育优质服务先进县市。但是，存在问题也不容忽视，出现计划生育率、长效避孕节育措施落实率、社会抚养费征收兑现率下降，而计划外怀孕率大大提高的“三降一提高”趋势。

会议提出，抓好今年全市人口与计划生育工作，要树立和落实科学发展观，突出“改革创新、优质服务、夯实基础、群众满意”，加快建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的新机制，为我市全面建设小康社会、率先基本实现现代化创造良好的人口环境。２００５年我市人口和计生工作要力争在提高长效节育措施落实率、流动人口管理服务、社会抚养费征收兑现、计划生育基础工作等四个重点领域取得实质性突破。

徐文光在讲话中指出，必须认清我市人口与计生工作存在问题的严重性，切实增强责任感和紧迫感。各级各部门首先要解决好思想认识上的偏差，按照这次会议的部署，扎扎实实地把工作抓起来，采取特别的措施和力度，一抓到底，抓出成效。一把手要切实尽起总责，至少每季度都要研究一次计生工作，听取汇报，解决问题，记录在案。市里将继续加大对计生工作的考核力度，建立定期督查反馈制，严格执行一票否决制，还将建立行政问责制，对计生工作不重视，老是出问题，一而再、再而三拖全市后腿的，直接追究主要领导的责任。

徐文光强调，针对形势和要求的变化，计生工作要不断调整创新工作思路，强化现代市场经济和现代民主政治的理念。在工作中要牢牢把握主动权，思想观念的问题主要靠宣传教育来解决，干群关系的问题主要靠优化服务来解决，利益关系的问题主要靠利益导向来解决，已经触犯法律法规的问题就要靠法律途径来解决。大力实行民主管理、民主监督，保障和稳定计生专干、村（社区）联系员两支队伍。

徐文光最后要求，计生工作是项系统工程，希望各级各部门都能切实负起责任，按照各自职能，加强配合与协作。要看到，外来人口的计生管理已成为一大难，公安局、外口办要把计生工作纳入外来人口本地化管理的范围，和计生局一起，共同研究解决流动人口计生工作中的突出问题，进一步完善企业、单位法定代表计生管理责任制，与暂住人口登记、房屋出租登记、查证验证等基础工作的开展有机结合，力争在流动人口计生管理上有新突破。

绍兴市人口与计生委党组书记魏鹏程在会上就抓好我市今年人口与计生工作提出了要求。

市长徐文光与各乡镇（街道）、市直有关部门负责人签订了２００５年度人口与计划生育目标管理责任书。百官街道、章镇镇在会上作了表态发言。