全市建设“平安上虞”、构建和谐社会工作会议指出

要像抓发展一样抓平安

任其良徐文光陈维均章永志严永泰马韩儿张吉太何伟仕等出席会议

本报讯 （记者 郑志勋） ３月９日下午，市委、市政府召开全市建设“平安上虞”、构建和谐社会工作会议。会议的主要任务是：认真贯彻中央、省和绍兴市有关会议和市委十二届九次全会、全市科技工作会议精神，回顾总结２００４年度平安创建工作，分析当前面临形势，研究部署今年“平安上虞”建设的各项工作。

市委书记任其良，市委副书记、市长徐文光，市人大常委会主任陈维均，市政协主席章永志，市委副书记严永泰，市委常委、常务副市长马韩儿，市委常委、副市长张吉太，市委常委、公安局长何伟仕和市人民法院院长钱武生、市人民检察院代检察长过孟超等出席会议。会议由张吉太主持，任其良在会上作重要讲话，严永泰作工作报告。

市委书记任其良在讲话中强调，全市各级各部门在“平安上虞”建设上认识要再深化，像抓发展一样抓平安；工作要再推进，突出重点抓平安；责任要再落实，形成合力抓平安。

任其良指出，各级各部门必须认识到稳定与发展是统一的。落实科学发展观提出的发展是全面、协调、可持续的发展，要求各级各部门在抓发展的同时，必须高度重视社会稳定工作，稳定工作已从各级党委、政府的一项基本职责上升为第一职责，已从扮演保障发展的角色上升为与发展并驾齐驱的“两大主角”，已从干部的“潜绩”上升为干部的“显绩”。“发展是第一要务、稳定是第一责任”这一新的理念，正在为各级各部门所认同和实践。任其良说，要认识到平安建设新的要求。构建和谐社会，对平安建设工作提出了更高更严的要求，要求我们在实现政治稳定、社会稳定的同时，更要追求人民的安居乐业。各级各部门、每位党员领导干部必须充分认识到平安工作日益突出的政治地位，自觉地从政治的高度、与上级保持一致的高度，把平安工作放在大局中去思考定位；自觉地从辩证的、发展的观点，去理解和解决发展中的稳定问题；自觉地从科学的发展观、正确的政绩观，构建和谐社会的高度去认识把握平安工作的重要性，增强做好平安工作的责任性。同时，要认识到全市平安建设的氛围越来越好。全市各级各部门在“平安上虞”建设这一总纲的统领下，着力创新工作载体，抓好维稳工作平台和基层网络建设，有效处理信访矛盾，形成了“党委政府领导、政法部门为主，各部门配合、群众参与”的合力维稳工作格局，新的一年中，我们要倍加珍惜这一工作格局和良好氛围，不断把“平安上虞”建设工作推向深入。 

任其良说，抓平安建设的任务很重，全市各级要在大局稳定的前提下抓好重点突破。各级各部门要从推动上虞更快更好发展的高度出发，坚持把经济、政治、文化以及社会生活诸因素结合起来统筹兼顾，坚持把服务群众与教育群众结合起来统筹考虑，坚持把经常性工作与阶段性工作结合起来统筹安排，在全面落实平安建设各项任务的基础上，突出重点、强化措施、整合力量，打好几个硬仗，努力消除社会各类矛盾，全力维护社会和谐稳定。任其良要求，在突出重点抓平安中，预防和化解矛盾要有新成效，社会综合治理要有新成效，构建高效工作机制要有新成效。

任其良强调，抓平安建设的责任重大，全市各级要在形成合力中推进工作落实。今年是“平安上虞”建设的全面推进之年，全市各级各部门要进一步强化责任意识、大局意识、协作意识，既要按照职责分工，落实责任，尽职尽责，又要加强协调配合，群策群力，协同作战，确保“平安上虞”建设工作不断取得实效。各级党政主要领导要在“平安上虞”建设中负起总责、亲自主抓，分管领导要负直接责任、具体落实；市委政法委和政法各部门要充分发挥主力军作用，当好排头兵，做好表率；宣传部门和各乡镇（街道）要始终加强舆论宣传，切实营造“平安上虞”人人有责、人人参与的良好氛围。

市委副书记、市政法委书记严永泰在会上作了《明确目标，克难奋进，为加快发展创造和谐稳定的社会环境》的工作报告。严永泰在回顾２００４年我市“平安上虞”建设工作时说，去年是“平安上虞”的开局之年，我市围绕省委建设“平安浙江”的战略决策和绍兴市委建设“平安绍兴”的总体部署，以“双创”工作为基础，以“平安乡镇（街道）”创建为抓手，以落实维稳工作领导责任制为重点，落实社会治安综合治理各项措施，狠抓矛盾纠纷排查调处，妥善处理群体性事件，着力解决影响经济社会发展、社会政治稳定和人民群众安全的突出问题，较好地维护了全市的社会政治稳定、社会治安稳定、社会基层稳定，“平安上虞”建设各项工作扎实推进，全年实现了无重大突发性事件、无重大恶性案件、无重特大安全事故的“三无”目标，为我市经济社会协调发展提供了有力保障。

严永泰指出，今年我市平安建设中面临的形势依然严峻，维护社会稳定责任重大，任务艰巨，突出表现在：对敌斗争的尖锐性，给我市今年深化平安建设工作提出了新的要求；治安形势的严峻性，给我市今年深化平安建设工作带来了新的挑战；突发性事件的多发性，给我市今年深化平安建设工作增加了新的难度；人民内部矛盾的复杂性，给我市今年深化平安建设工作产生了新的压力；基层维稳力量的薄弱性，给我市今年深化平安建设工作增添了新的内容。

大会提出，今年我市建设“平安上虞”的主要任务是“明确一个目标，实现两个确保，达到四个提升”。一个目标，就是全面推进“平安上虞”建设，保持社会和谐稳定，争取在全省率先建成“平安市”。两个确保，一是确保社会政治稳定，二是确保社会公共安全。四个提升，即提升治安防控能力、提升有效化解社会矛盾的能力、提升消除安全隐患的能力、提升平安创建工作的支持保障能力。

严永泰在会上强调，根据今年“平安上虞”建设的主要任务，今年我市要重点抓好六项工作：要切实加强基层基础建设，筑牢维护社会稳定的第一道防线；要扎实构建“打治防控”一体化工作体系，着力解决治安突出问题；要积极创新疏导化解矛盾纠纷工作机制，不断提高处理人民内部矛盾的能力；要强化重点人群的管理服务，有效预防和减少违法犯罪现象；要进一步强化责任落实，推动安监工作再上新台阶；要形成“平安上虞”建设的工作合力，推进各项工作落到实处。

会上，市委书记任其良，市委副书记、市长徐文光与有关部门单位、乡镇（街道）签订了２００５年综治、信访、安全生产目标管理责任书。会议还命名了１７个乡镇（街道）为２００４年度“平安乡镇（街道）”，表彰奖励了２００４年度建设“平安上虞”先进单位和先进个人。