江东路缘何没有拓宽

本报记者 郑志勋

２月６日，备受市民瞩目的城防二期工程在新春之际正式落成开放，人们在感慨市政府这一重点实事工程又为城区增添一道靓丽风景线的同时，也有不少人提出了工程设计建设时缘何没有向曹娥江外移腾出空间拓宽江东路的疑问。由于江东路日下已成为缓解市区行车难的最佳通道之一，“上下班高峰时期绕道走江东路”已是交警部门设在标杆上向广大司机提醒的指示牌，那么，１２米宽的江东路在城防二期建设中缘何没有拓宽成四车道干线？曹娥江东岸堤塘能否外移？记者就此走访了工程业主单位市水利部门。

市水利局副局长裘小华告诉记者，不仅是市民深为关注当初江东路在城防二期工程建设中有否拓宽，市人大代表、市政协委员在视察工程建设时也多次提出了相同的问题。然而，从五个方面的因素考虑，市委、市人大、市政府、市政协以及市府办、市规划建设、市水利等部门在联席会议后提出，必须以统筹的理念解决好防洪、行车与景观之间的协调关系，首要目标任务是提高城市防洪能力，改善滨江景观，提高城市品位，江东路在二期工程段最终不作拓宽改造。

决策者们对江东路拓宽的可能性作了缜密的分析，但五个方面的因素始终掣肘着工程展开。其一，由于原堤塘内坡度陡，仅为１：１．５至１：１．８，不能满足百年一遇防洪要求，故在工程设计中，内坡要求达到了１?押３．５至１?押４，而人民大桥以南堤线外移只有８米左右，内坡要求刚好达到１：４，留给江东路拓宽的空间富余度不多。其二，由于历史的原因，江东路已成为各种地下管道的公共走廊，堤外管线错综复杂，涉及的管线达１０余种，其中自来水管就有３根，建设单位最终以一根直径１．２米的自来水管合三为一，所有通信线路集成，同时增设０．８米口径的污水管道，由于必须先安置后建设，管线给城防建设带来了较大影响。其三，如果将江东路行人道改为机动车道或非机动车道，难以保证重型车辆不跑，这使得埋在行人道下面的众多管线安全成为新的问题。其四，新堤建成以后，内坡较前有所变缓，从“以人为本”的理念出发，行人进出滨江绿化园林也极需要有行人道。其五，从人民大桥引桥结构看，东边第五个桥墩位置也对江东路拓宽构成了阻碍影响，如果按此桥墩再向西拓展一个车道，那势必使整条堤塘外移。

市规划建设和水利部门最终统筹兼顾“舍鱼而取熊掌”，将人行道再增加１米宽度，使总宽度达到４米，人行道下布置各种管线，既提高了防洪能力，内坡变缓后又有利于市民休闲，地下管线能永久设置，同时，塘身与面堤建筑之间的空间增大，有利于江东路行车视野的打开。

裘小华告诉记者，省钱塘江管理局在对我市这一工程批复时，意见是人民大桥以南基本维持原堤线，大桥以北可结合景观作适当外移，但按防洪要求，曹娥江在市区段的堤距必须保持在３５０米至４００米左右。

较为乐观的是，随着赵家大桥以北城防三期的进展，规划建设部门在城北新区规划中已对江东路北段的拓宽有所规划，江东路往东侧拓宽后，江东路承担缓解市区交通难题的使命将会有一个满意的回答。