提升发展水平

——二论贯彻落实市委十二届九次全体?穴扩大?雪会议精神

本报评论员

市委十二届九次全体?穴扩大?雪会议，把“提升发展水平”作为新一年工作的一个总体要求。在贯彻落实科学发展观和中央宏观调控新的发展形势下，提升发展水平，不仅是权宜之策，更是战略之需、大局之要。就上虞而言，提升发展水平，更是加快发展的“关键点”、赶超发展的“拉力器”、长远发展的“垫脚石”。只有在“提升发展水平”上绞尽脑汁，积极有为，取得突破，我们才能扼住上虞发展的“咽喉”，才能奏响上虞发展的“交响曲”。

提升发展水平，就是要加快推进增长方式向内涵型、科技型、环保型转变。转变增长方式是提升发展水平的前提。推进内涵型增长，就是要加快经济结构适应性调整和战略性调整，贯彻落实好《上虞市工业经济中长期发展规划》，引导企业理性投入、有效投入、持续投入，推动传统产业向优势产业集聚，不断提高经济运行的质量和效益。推进科技型增长，就是要把信息化作为重要手段，建立健全双边、多边的科研协作机制和多层次的研发机构、技术中心，注重以信息化带动工业化，以科学技术推动产业升级。推进环保型增长，就是要发展循环经济，采用清洁型生产工艺、设备和技术，大力发展高新技术产业，带动我市产业结构升级，实现我市经济发展速度、结构和效益的量质并举、相互统一。

提升发展水平，就是要加快推进开发方式向布局更集中、产业更集群、要素更集聚、资源更集约转变。由散到聚是一种发展趋向。布局更集中，就是要在功能区位上突出经济开发区、杭州湾新区、城北新区的龙头地位，把更多的发展要素集中于经济开发区、杭州湾新区，把更多的城市功能要素集中于城北新区，使“三区”成为我市经济发展、城市化推进的主战场。产业更集群，就是要在扶持方向上，注重从培育单体向扶持单体与块状并重转变，积极打造制冷通风、照明电器、小家电、环保染料、现代医药、高档面料、伞件、劳保袜业、先进装备制造“九大”产业集群。要素更集聚，就是要在遵循市场经济规律的基础上，进一步发挥政府在资源配置中的作用，整合资源办大事，集中要素攻重点。资源更集约，就是要进一步落实科学的发展观，科学有序地开发利用好土地、资金、电力等紧缺资源，充分挖掘有限资源的最大效益，确保可持续发展。

提升发展水平，就是要加快推进发展方式向统筹发展、全面发展、和谐发展转变。现在我们谋求的发展，是科学发展观指导下的统筹发展、全面发展、和谐发展。统筹发展，就是要坚持走以城带乡、以乡促城、城乡互动之路，进一步深入推进现代化新农村建设，着力加快农村劳动力培训和转移，不断健全农村社会保障体系建设，切实加快城乡二元向城乡一体转变。全面发展，就是要以开展省级示范文明城市创建活动为总抓手，扎实推进精神文明建设，努力实现各项社会事业的齐头并进。和谐发展，就是要坚持以人为本，纵深推进“平安上虞”创建和“生态上虞”创建工作，努力实现经济与资源环境的持续发展、人与自然的协调发展、“三个文明”的全面发展。