高举发展旗帜 提升发展水平 保持奋进之势 弘扬务实作风

市委召开十二届九次全体（扩大）会议

市委常委会主持会议 任其良作工作报告 徐文光徐尧峰卢一勤严永泰温暖等出席

本报讯 （记者 陈胜龙） ２月３日下午，市委召开十二届九次全体（扩大）会议，认真贯彻落实党的十六届四中全会、中央经济工作会议和省委、绍兴市委全会精神，回顾总结２００４年的工作，研究部署今年经济社会发展的主要任务。

市委常委会主持会议。市委书记任其良作工作报告。市委副书记、市长徐文光，市委副书记徐尧峰、卢一勤、严永泰、温暖和市委常委马韩儿、赵畅、章烽、张吉太、何伟仕、蒋国良等出席会议。

会议认为，２００４年是我市在负重中拼搏、困境中奋起、克难中发展的一年。一年来，市委常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想统揽全局，认真贯彻落实十六届三中、四中全会精神、省委“八八战略”和绍兴市委“八个提升”的精神，牢牢把握“抓统筹、重落实、快发展”的总体要求，牢固树立和落实科学发展观，主动顺应宏观调控，紧紧依靠全市各级党组织和广大干部群众，克服能源紧、压力大、矛盾多等诸多困难，全市经济保持持续平稳增长态势，社会保持稳定有序的局面，三个文明建设取得新的成效。回顾２００４年的工作，市委常委会着重抓了五方面工作：一是注重发挥总揽全局、协调各方作用，作好决策把好方向，努力保持全市上下团结同心、昂扬奋进的良好局面。二是主动顺应中央的宏观调控政策，以创新之举破解瓶颈，锤炼了应对复杂局面的能力和迎难向上的意志。三是围绕中心，抓住关键，一些事关上虞今后发展的重大事项取得进展，实现了在困难中抓机遇、在挑战中谋发展。四是从维护群众根本利益出发，抓统筹重协调，科学发展观在实践中得到较好的贯彻落实。五是突出提高执政能力重点，以基层组织规范化建设为载体，全面推进党的建设。在今后的工作中有四个方面需要更好地加以坚持：第一，在任何时候、任何情况下，都要把加快发展作为首要任务。第二，在任何时候、任何情况下，都要把执政为民作为根本宗旨。第三，在任何时候、任何情况下，都要把开拓创新作为基本要求。第四，在任何时候、任何情况下，都要把维护稳定作为最大责任。同时，也应清醒地看到，我市经济社会发展中还存在不少困难和问题，工作中还有不少需要反思与改进的地方。对此，必须高度重视，在今后的工作中切实加以改进。

会议提出了２００５年工作的指导思想和总体要求。今年是深入贯彻落实科学发展观、保持经济社会良好发展态势、加快全面建设小康社会进程的关键一年，是全面实现“十五”计划、衔接“十一五”发展的重要一年。要辨证看待当前形势，全面把握有利条件，分析不利因素，既增强信心、鼓舞斗志，又居安思危、保持清醒，努力做到积极应对、趋利避害、加快发展。２００５年全市工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻十六届三中、四中全会、中央经济工作会议和省委十一届七次全会、全省经济工作会议、绍兴市委五届四次全会精神，围绕深入推进“四市”战略、全力加快上虞发展的主题，以科学发展观和绍兴市委“八个提升”战略统领经济社会发展全局，构建和谐社会，提高执政能力，全面推进上虞三个文明建设，全力推进上虞经济社会各项事业的新跨越。抓好２００５年工作，全市上下务必坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，继续突出工业化和城市化两个重点，深化改革创新，推进集约发展，打造“平安上虞”，牢牢把握“高举发展旗帜、提升发展水平、保持奋进之势、弘扬务实作用”的总体要求。

会议强调，发展是统揽全局的关键，必须始终高举发展旗帜。对上虞来说，发展始终是首要问题、最大的政治、最硬的道理、最根本的任务。当前，上虞正处在加快发展的重要时期，全市上下一定要全面贯彻落实科学发展观，牢牢绷紧发展这根弦，通过加快发展，缩小与先进地区的差距，进一步提升上虞在杭甬线、长三角区域内的综合实力。提升是科学发展的要求，必须着力提升发展水平。贯彻落实科学发展观不仅能指导和帮助我们破解发展难题，突破发展现状，开创新的发展局面，而且能够从根本上推动经济社会发展实现质的飞跃。全市上下一定要紧紧抓住贯彻落实科学发展观这一契机，注重走提升发展之路。奋进是推进工作的基调，必须始终保持奋进之势。越是困难多、任务重、压力大的时候，越要强调精神和意志的力量，越要振奋精神。当前，上虞的发展面临着新的困难和矛盾，面对挑战和困难，只有勇于竞争、敢于胜利，才能变挑战为机遇，化压力为动力，创造性地开展工作，促进各项工作的落实。务实是成就事业的保证，必须大力弘扬务实作风，让务实之风在抓好发展、办好实事中得到充分体现，让务实之风在关注民生、缓解民困中得到充分体现，让务实之风在推进工作、抓好落实中得到充分体现。

会议提出，２００５年要着重抓好六方面工作：第一，促进产业升级，转变增长方式，实现经济发展提质。始终突出工业立市不动摇，大力拓展商贸服务业领域，不断提高农业综合生产能力，强化外向带动，全面提升对外开放水平。第二，加快城市建设，增强集聚效应，实现城市功能提升。加快经济开发区配套设施建设，加快推进杭州湾上虞新区开发建设，力保城北新区早出形象。第三，加强三农工作，促进城乡互动，实现城乡统筹提速。建设现代化新农村、优化农民居住环境，推进农村劳动力培训和转移，加快农民致富步伐，健全农村社会保障，解决农民后顾之忧。第四，深化改革创新，增添发展活力，实现政府运行提效。深化经济管理体制改革，深化政府管理体制改革，深化社会事业体制改革。第五，坚持以人为本，构建和谐社会，实现社会环境提优。积极开展省级示范文明城市创建活动，不断推进和谐上虞创建工作，纵深推进生态上虞创建。第六，加强党的建设，扎实开展先进性教育，实现执政能力提高。围绕强化执政理念，扎实开展保持先进性教育活动，围绕提升执政素质，不断加强干部队伍建设，围绕巩固执政基础，全面加强基层组织建设，围绕改进执政作风，切实加强党风廉政建设。

市委副书记、市长徐文光在会上就抓好市委十二届九次全体（扩大）会议精神的贯彻落实提出了要求。他说，抓好这次会议精神的贯彻落实，必须进一步统一思想、提高认识，必须进一步理清思路、突出重点，必须进一步埋头苦干、狠抓当前。他还就抓好春节前后的有关工作作了部署：一要继续抓好招商引资工作，力争实现首季“开门红”；二要加快重点工程项目建设进度；三要切实加强安全管理；四要关心困难群众和社会弱势群体；五要保障节日市场供给；六要确保社会安定稳定；七要坚持做到廉洁过年。 

市委委员、候补委员出席会议。列席会议的有：市纪委委员，市人大常委会副主任，市政府副市长，市政协副主席；各乡镇（街道）党委书记、乡镇长（办事处主任）；市直各部门和单位正职领导，市人大、市政协专职常委，市人大各专门委员会主任，市政协秘书长；副处级以上离退休老干部等。