阵地建起来 干部沉下去 实事办得多

谢塘镇平安创建措施实效果显

本报讯 （通讯员 王长春 记者 万均） 新年伊始，谢塘镇创建平安乡镇工作实招迭出：镇里发出的“一号文件”就是关于抓好信访工作的具体要求，各级干部随即纷纷开展“下访”，争做维稳主力军；维稳中心与维稳站上下联动，排摸矛盾纠纷，出台务实新举措，确保群众平安、祥和过春节。与此同时，２００４年度信访工作又捷报频传：谢塘镇连续第三年跻身绍兴市信访工作先进集体行列，连续七年保持了绍兴市信访工作“三无”乡镇的荣誉。

随着经济的快速发展，谢塘镇每年吸纳了近３０００名外地民工前来创业，加上毗邻的杭州湾上虞新区建设全面启动，外地流动人口与日俱增，综治工作压力增大。谢塘镇党委政府审时度势，毅然提出：要像抓经济工作一样抓实抓好“平安乡镇”创建工作。该镇立足现实，着眼长远，着力搭建维稳新平台。在财政并不宽裕的情况下，该镇投入资金５０万元，建起设施一流的维稳中心大楼，并从综治办、司法所、城监等办抽调９名业务骨干，充实到这支维稳新队伍中；各村（居）全部设立维稳工作站，同时在基层筛选并发展代表性强、覆盖面全的治安信息员，从而构筑起从维稳中心到维稳站再到治安信息员的三级维稳网络。去年，维稳中心直接受理各类纠纷３７起，受理来信来访２２件，调处率、办结率、成功率均达１００％。

面对建设征地、土地承包等各项工作中纠纷日见增多的现状，谢塘镇班子人员保持了清醒的认识：社会要安定，干部必须沉下去。该镇结合机关效能建设和驻村工作指导员等活动，有效整合人员配置，力求将维稳防线前移、服务延伸到基层。１０名农村工作指导员驻村后，已走访农户８４００户（次），有效调处民间纠纷５８件，办成实事１２９件；在公安部门支持下，全镇外来人口、出租房登记和发证率均达９５％以上；全镇３０名归正人员帮教率达１００％。与此同时，该镇相继健全和完善了综治工作例会制、排查报告制、分级负责制、联合调处制、考核评估制等系列制度，使不安定因素能及时在基层得到化解，全镇９５％以上的民间纠纷在村一级得到调处，达到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标。

要确保社会稳定，需实干益民，需造富于民。基于上述认识，谢塘镇村两级干部注重兴办实事、取信于民，从而不断夯实维稳基础。去年，全镇各村计划兴办实事９８件，总投资达千万元，通过努力，到年底各项实事工程相继竣工，并一举兑现工程款７７０余万元；企业职工养老保险参保１０２４人，完成任务的１００％；五保户集中供养达１９人，集中供养率上升到８４％；２００５年参加农村新型合作医疗人数达２１３５７人，参保率上升到８５．１％，等。系列实事的兴办，有效提高了群众的生活质量，也促进了村风民风的好转和社会的进一步稳定。