调控之年攻坚克难求发展

●二ＯＯ四年全市ＧＤＰ可望突破二百亿元
●政府驾驭经济发展和企业适应调控的能力提高
●城市化步伐不断加快，大城建格局基本形成

本报讯 （记者 陈胜龙）　２００４年，是调控之年、困难之年，在土地、资金、项目全面控紧和国内外市场竞争加剧的大背景下，全市上下在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为指导，振作精神，沉着应对，认真贯彻落实宏观调控政策，带领全市广大干部群众千方百计克服各种瓶颈要素制约，确保经济社会得以平稳健康发展。

众所周知，２００４年遇到的各种困难和矛盾，是近年来我市经济社会发展中所没有过的。面对困难和挑战，我市各级各部门审赶超发展之时，度政策要素之势，在调整中发展，在发展中调整，发挥人的主观能动性，自觉用积极有效的办法贯彻落实宏观调控政策，用创新的思路破解发展中的诸多难题，牢牢把握发展主动权，相继出台了《关于完善土地开发整理项目“以奖代补”政策的意见》、《上虞市有序用电管理办法》、《关于鼓励向上争取项目、资金及土地指标的奖励办法》和促进对外加工贸易的优惠政策措施等。这一系列政策措施，符合科学发展观的要求和上虞的自身实际，在具体运作中都朝着统筹协调的方向发展。通过落实这些有效举措，把各种瓶颈要素制约给我市经济社会发展带来的诸多影响降低到最低限度。

与此同时，全市上下始终咬定发展不放松，不畏艰难，攻坚克难抓发展。各级干部以机关效能建设为载体，转变作风，深入基层调查研究，不断把服务关口前移，主动为企业排忧解难，搞好服务。广大企业特别是规模企业增强主角意识，发挥经济建设主力军的作用，咬紧牙关，克服土地、资金、电力紧缺和原材料涨价等困难，纷纷自筹资金，自备发电机，实施“零土地”技改。正是依托这种不为严峻形势所难、依然有所作为的进取心和不屈不挠的精神，全市经济在克服困难中继续保持较快增长，企业的内生动力进一步增强，产品结构不断优化，外贸出口快速增长，投资规模不断扩大，经济效益明显提高，市场开拓、自主创新、资本运作和集约发展的意识不断增强。

在规划的指导下，我市按照“有保有压”的原则，坚持把有限的资源要素更好地向事关上虞城市功能提升、事关百姓切身利益、事关上虞发展的重点工程项目集中，建设、交通、水利、国土等部门齐心协力，联手打造发展平台。城北新区作为我市加速推进新一轮城市发展的重头戏，各项基础设施建设正强势推进。同时，各项事关上虞长远发展的道路框架工程也正如火如荼地展开，三环、四环、１０４国道上虞段拓宽、杭甬运河上虞段建设工程等齐头并进，进展顺利，大城建的格局已基本形成。