农民收入Ｖ型走势见证综合国力日益提高

新华社北京９月２７日电 “十五”五年间，我国农民收入呈现出Ｖ形走势，这条反转上升的线条，让亿万农民由忧转喜。
　　在中央惠农政策的推动下，２００４年成为一个重要的转折点，我国农民人均收入实际增长幅度扭转了“十五”头三年连续下滑的趋势，从４％左右的低位，一举跃升至去年的６.８％。今年上半年更是超过同期城镇居民人均收入增幅，达到１２．５％。
　　回首“十五”第一年的２００１年，我国农民人均收入实际增幅仅为４.２％，不到同期城镇居民人均收入增幅的一半。而２００４年，农民收入增长创１９９７年以来最好水平，今年上半年增长幅度高出城镇居民３个百分点。
　　农民收入大幅增加的背后，是中央一系列惠农政策措施的落实。要实现全面小康，就要解决“三农”问题、增加农民收入，这已经成为全社会的共识。中央从２００４年起，连续两年出台“一号文件”，运用财政、税收、价格等多种杠杆和手段，千方百计保护农民种粮积极性，减轻农民负担，增加农民收入。
　　“种粮不挣钱”一直是困扰农民增收的一大难点。２００４年起，国家从粮食风险基金中拿出一块，对种粮农民实行直接补贴，６亿农民享受了直补政策，尝到了“种粮划算”的甜头。今年上半年，农民仅出售农产品得到的现金收入就增长了２０.３％。全国共有２９个省份实施粮食直补，今年预计安排资金１３２亿元，比去年增加１６亿元。部分地区农民还得到了良种补贴和农机具购置补贴。
　　“谷贱伤农”是农民最担忧的事情。近两年来，国家进一步加强了粮食宏观调控，实施了主要粮食品种主产区最低收购价制度，以保持粮食价格的基本稳定、促进农民增收。由于供求关系的变化，去年我国粮食价格出现较大幅度的恢复性上涨，为农民增收作出了重要贡献，同时国家也采取措施，防止粮价上涨过快。
　　今年粮食价格出现了新情况，一些地方新粮上市价格较低，国家启动了最低收购价执行预案：７月２８日起，在湖南、湖北、江西、安徽四省按中等品质每斤０.７０元收购当年生产的早籼稻；湖北自９月１５日起，安徽自９月２０日起按中晚籼稻每斤０．７２元、粳稻每斤０．７５元收购。
　　在给予农民补贴与保护的同时，农民税费负担大幅度减轻，世世代代要交的“皇粮国税”即将成为历史。目前，全国已有２８个省份全部免征农业税，河北、山东、云南三省也将农业税税率降低到２％以下。明年，也就是“十一五”规划第一年，我国将全部取消农业税。根据国家统计局对全国６.８万个农户的抽样调查，上半年我国农民农业税人均不足１元，同比下降８７.２％。
　　农业部负责人指出，尽管去年以来我国农民增收出现好形势，但我们不能盲目乐观。目前，我国农业基础薄弱的局面并没有改变，粮食再增产面临着面积扩大、单产提高、财力支持、价格上调四个方面空间有限和气候条件不确定的制约，农民收入的再增长，也面临着缺乏新的增收渠道等问题。促进粮食稳定增产、农民持续增收，任重而道远。