今夏洪涝灾害甚于常年

国家防总启动二级响应机制

新华社北京6月23日电 23日21时许，国家防汛抗旱总指挥部办公室灯火通明，国家防总紧急办公会议正在紧张进行。参加会议的包括国家防总成员单位，全国各省（区、市）防汛抗旱指挥部主要负责人，以及水利部流域机构的负责同志。

目前广西、广东、福建等省区处于防汛抗洪最关键、最困难的时刻。国家防办常务副主任张志彤介绍说：“23日12时，广西梧州水文站洪峰水位为26.75米，超过保证水位1.25米，相应流量53000立方米每秒。目前，洪峰继续向下游推进。14时，下游广东肇庆高要水文站水位已涨至12.46米，超过保证水位0.46米。”

今年汛情早于常年，灾害范围大于常年，造成的损失也重于常年。国家防总当日下午已发布消息，截至6月23日，今年全国已有22个省份发生了不同程度的洪涝灾害，4437.61万人口和3100.30千公顷农作物受灾。西江中下游发生超过100年一遇大洪水，闽江发生超过20年一遇的大洪水。由于北江、西江洪水相继向下游推进，加上天文大潮顶托，珠江三角洲遭遇罕见洪水。

珠江流域和闽江流域发生的大洪水，为做好大江大河安全度汛敲响了警钟。汛情容不得丝毫怠慢。根据最新汛情，国家防总已经按照《国家防汛抗旱应急预案》，在22日凌晨将三级响应机制提升为二级响应机制，强化了防汛抗洪的有关应对措施，并派出工作组到防汛一线。

“二级响应与三级响应的最重要标志之一是三级响应的防汛会商会主持人是国家防总秘书长，二级响应的防汛会商会主持人是国家防总副总指挥。”国家防办常务副主任张志彤说。

据介绍，国家防总启动二级响应机制的标准包括：

数省、自治区、直辖市同时发生严重洪涝灾害；一个流域发生大洪水；大江大河干流一般河段及主要支流堤防发生决口：一般大型及重点中型水库发生垮坝；数省、自治区、直辖市同时发生严重干旱；多座大型以上城市同时发生严重干旱；一座大型以上城市发生极度干旱。

二级响应的主要措施有，国家防总副总指挥主持会商，作出相应工作部署，加强防汛抗旱工作的指导，将情况上报国务院分管领导并通报国家防总成员单位；国家防总加强值班力量，密切监视汛情、旱情和工情的发展变化，做好汛情旱情预报，做好重点工程的调度，并派出工作组、专家组赴一线指导防汛抗旱；国家防总办公室不定期在中央电视台发布汛（旱）情通报；卫生部派出医疗队赴一线帮助医疗救护等。国家防总其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。

21时27分，紧急办公会议结束，防总办公室仍然灯火通明，各地防汛抗旱指挥部也继续投入紧张的抗洪工作。