告别“拍脑袋”工程

《浙江省政府投资项目管理办法》正式实施

新华社杭州４月６日电 记者从浙江省政府６日举行的新闻发布会上获悉，浙江省正在建立政府投资项目储备制度，今后凡列入政府投资计划的项目，必须从储备库中选取。《浙江省政府投资项目管理办法》已自上月正式实施，此举将有望告别领导“拍脑袋”工程。 

浙江省人民政府法制办公室主任郑志耿在新闻发布会上说，《办法》规定，各级政府投资将主要投向关系公共安全和市场不能有效配置资源的经济和社会领域，包括公益事业和公共基础设施建设，保证和改善生态环境，支持产业结构调整优化，促进欠发达地区的经济社会发展，推进技术进步和高新技术产业化等。

《办法》要求建立政府投资的听证会制度，在项目建议书或可行性报告审批之前，必须征询社会公众和有关专家的意见，以此来控制形象工程和政绩工程对群众利益的侵害。郑志耿说，为约束政府对投资项目管理的权力，浙江省将大力推行政府投资项目“代建制”，即政府项目通过委托或招标专业管理单位和建设单位，不再大包大揽，保证工程建设的质量。同时为防止预算超概算、决算超预算等情况，《办法》也从制度上加以控制和约束，规定“项目概算超过投资估算１０％以上的，或者超过金额在５００万元以上的，项目可行性研究报告应当重新报请原审批机关批准”。“未经批准擅自提高建设标准、扩大投资规模的”将追究业主等单位负责人的行政责任。