浙江人大向全社会公开征集立法建议

新华社杭州２月２７日电 记者从２７日召开的浙江省第十届人大三次会议上获悉，浙江省人大决定，今后，省人大常委会在编制立法计划时，将向全省公开征集立法建议项目，此举目的是为了拓宽公民参与立法的渠道。

发扬立法民主、扩大公民参与立法的范围是人大加强立法工作，保障立法质量的重要内涵。据了解，近几年来，浙江省人大在发扬立法民主方面进行了卓有成效的探索。截至目前，这个省已经建立了人大会议公民旁听制度，同时还建立地方立法网，省人大常委会拟通过的法案全部公开在网上，网民们可以自由发表意见和评论。

据了解，以往浙江省人大在制定下一年度的立法计划时，仅局限在有关行政部门征求意见，听取各部门对“今后几年要立哪些法”的建议。浙江省人大法制工作委员会负责同志认为：“人大在制定立法计划时应该跳出部门，广泛征求社会各界人士对立法计划的建议，这是进一步发扬立法民主的要求。”

据浙江省人大介绍，今后对事关该省政治、经济、社会发展等各方面内容，需要通过立法来解决的问题，或者认为浙江省现行的地方性法规已不适应形势发展要求，需要加以修改的，社会各界人士均可以提出建议。“公民除了提出立法建议项目的名称外，最好把简要的理由、立法的必要性、需要解决的主要问题也一并提出，使人大最后在确定立法计划时，更加符合社会经济发展状况，符合人民群众的意愿。”

据了解，为了保证这项制度不流于形式，浙江省人大制定了严格的程序予以规范。公民可以将书面建议寄至省人大常委会法制工作委员会，也可以通过发送电子邮件至ｌｉｆａｊｉａｎｙｉ＠ｔｏｍ．ｃｏｍ，或登录浙江省人大“地方立法网”。省人大法制工作委员会收到建议后必须完整如实整理，并召集立法专家、人大专门委员会等人士通过论证会的形式进行讨论研究。

据了解，为保证立法建议的质量，浙江省人大同时将成立立法专家库，加强专家参与立法的范围，加大专家对立法的影响力。目前，浙江省人大有关部门正着手制定专家参与的范围、形式和程序。