居有其屋 食有其源 乐有其所

晓静

长期以来，农村五保户和城镇“三无”老人生活保障是“全国性老大难”。他们无劳动能力、无法定抚养人、无经济来源，仅靠政府少量的补助和他们的一点责任田的微薄收入，居陋室、少医药，生活质量低，是广大农村城镇特困户中最困难最需要帮助的弱势群众。

帮助弱势群体是社会的责任。浙江省省长吕祖善今年１０月会见国际老龄协会主席阿尔伯特·马盖瑞一行时表示：“打算用三到四年的时间，使浙江省的孤寡老人都集中到养老院供养，提高他们的生活水平。”目前，浙江省６０岁以上老年人达６２０．４４万人，预计到２０４０年，浙江省老年人将逾１４７０万，到时每３个人中就有一位老人。业内人士表示，浙江正面临着人口老龄化与高龄化的双重压力。同时，乡村老龄化程度明显高于城镇，乡村老年人口已远远高于城镇４．４２个百分点。

帮助弱势群体更体现了社会的温情。集中供养这种全新的供养方式能使老人们从心理上易于接受。“离家不离村，离户不离土”，而且入住的都是几十年生活、劳作在一起的老邻居、老朋友，容易沟通，乐于互助，逢年过节还方便本村远房亲戚看望，心理上得到安慰；老人一辈子辛勤劳作，闲不住，除了在供养点能够享受一些有益于身心健康的活动外，身体较好的老人还可就近在自己的责任地或是供养点提供的种养用地中从事一些力所能及的劳动，种一些蔬菜瓜果，丰富生活。

集中供养另一优势是投资少、见效快，提高了财政资金的使用率。以前，为分散供养的五保户修建住房，如果小修小补，则难以彻底改变五保户住房的现状，而且产权属私人所有，不能作为公共资产使用，其使用效益较低；而修建集中供养点则投资相对较少，而且建成后的房产属集体所有的公共资产，可以长期循环使用，无疑极大的提高了财政资金的使用效益。市财政以奖代拨奖励一点，乡镇财政出一点，对口帮扶单位出一点，村民投工投劳帮一点，社会募捐一点。“五个一点”拓宽了投资渠道，推进了农村社会福利事业的社会化。

居有其屋，食有其源，乐有其所，老人们何而不乐？