安得供院百十间 大批寒老俱欢颜

本报记者 陈智尧

“安得供院百十间，大批寒老俱欢颜”。有数据表明，我市应集中供养对象人数为８９１人，其中农村五保对象（包吃、包穿、包住、包医、包葬）８１５人，城镇“三无”对象（无劳动能力，无经济来源，无依无靠）７６人，截至目前，全市２１个乡镇（街道）已全部建立起乡镇（街道）敬老院，床位数达１１３８只，目前入院集中供养对象人数已达６２７人，其中农村五保对象５７２人，城镇“三无”对象５５人，入院老人占应供养总人数的７０．３％。另有１５８名老人实施了“户院挂钩”式分散供养，集中供养比例已达８８％。有２８名老人因不适集中供养而被采取了妥善安置措施。昔日因基本生活得不到保障愁眉苦脸、艰辛度日的农村五保对象和城镇“三无”对象，如今在宽敞明亮、整洁舒适的敬老院内安享晚年，其乐融融。

集中供养的老人们，你们好吗？住在敬老院内的感觉怎么样？住在陈溪乡敬老院的周九明老人，拍着大腿高兴地说：“真是太感谢党和政府了！我４岁双目失明，幼小失去了双亲，住得房子很破旧，这么多年来日子过得非常艰辛。想不到的是在我６６岁后，居然还能住进这么好的敬老院，从此我不用再担心刮风下雨，掀走我的屋顶，不用再忧愁卧病在床没人照料，也不用再叹息孤独冷清没有个伴陪陪，这样的日子是我以前一直梦想的啊！”

为贯彻落实省政府提出的三年内基本实现农村五保对象和城镇“三无”对象集中供养的工作目标，我市于去年制定实施关于农村五保对象和城镇“三无”对象集中供养的实施意见，提出对符合五保供养条件的农村五保对象和城镇“三无”对象都要实施集中供养，在２００３年底前集中供养比例达６０％以上，在２００４年年底前这个比例要达到８５％以上。

作为政府一项重要工作，市政府为此明确了集中供养的原则，要求坚持科学规划，合理布局；坚持分级负担，健全保障机制；坚持政府主导，鼓励和引导社会力量参与；坚持自愿原则，实行应保尽保。按照这些原则，实施意见指出，农村五保对象和城镇“三无”对象，凡愿意参加集中供养的都应有计划地纳入集中供养范围，对不愿意或患有各类不适合集中供养疾病的供养对象，通过采取签订寄养协议、户院挂钩等多种形式落实供养措施。实行户院挂钩以及各项供养管理、服务措施到位的，则视同集中供养。这些原则和规定优化了集中供养设施建设资金的组合，明确了各级办好敬老院的职责，最大限度体现了集中供养对象的意志，保障了他们的基本利益，从而直接促进了集中供养工作的展开。

本着努力保障我市社会保障体系建设，促进经济、社会相协调和城乡统筹协调发展的指导思想，我市还为此专门制定落实了一系列供养标准，对集中供养的农村五保对象，供养标准按不低于本乡镇（街道）上年度农民人均收入的６０％分配，实施分级负担；对城镇“三无”对象，实施每人每月４００元补助；对分散供养对象，统一按照全市城乡居民最低生活保障标准执行。

“老吾老以及人之老”。对农村五保对象和城镇“三无”对象实行集中供养，是各级政府切实关心帮助社会弱势群体的生动体现，也是全社会尊老传统美德的继承与发扬，是社会富裕、健康、文明、进步的昭示。当前，我市集中供养工作还存在着硬件设施建设投入不足，工作进展不平衡，入院供养率不是很高等欠缺，我们必须再接再厉，更进一步。同时，还要发动全社会力量来关心支持集中供养工作。每一个人都会老，而面对老了生活又有困难的老人，我们是否应该给予更多的帮助和理解呢？