虞舜文化

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“龙头”何以成“蛇头”

一吼

去年４月初，到成都履新不到半年的四川省委书记张学忠在经过成都市金牛区迎宾大道时发现了两个“怪胎项目”。迎宾大道是成都市的窗口大道，早在２０００年１２月通过的规划显示，迎宾大道的两侧都有２０米的绿化带。让普通市民不解的是，在大道旁两个“怪胎项目”拔地而起，共侵占绿地面积１．０９万平方米。尽管在省委书记的强势干预下，而今规划腐败问题得到了查处，但人们不免大声诘问：规划这个硬邦邦的“龙头”何以成了软绵绵的“蛇头”了呢﹖假若不是强势干预，那两个“怪胎项目”今天还不照样“矗立”在那里见２００４年第３８期《瞭望东方周刊》　？

说规划是“龙头”，不啻说“龙头”往哪儿摆龙身、龙尾就要跟着走，规划应发挥导向带动作用，更是说“龙头”是威严而不可侵犯的，规划一经批准实施，就有其严肃性，任何人都不能越雷池一步。既然若此，那么成都市的两个“怪胎项目”又是怎么诞生的呢？

其实，普通市民是早已发现的了，只是因为信息不对称，其不知葫芦里卖的是什么药，故只能“腹诽”罢了。真正心知肚明、敢作敢为的则是那几个已经得到法律严惩的规划部门的人。按理说，这些人最懂得规划的权威，亦最应维护规划的权威，然而，又恰恰是这些最内行最权威之人，监守自盗，亲手破坏了规则，任意篡改了规划，以致而让两个“怪胎项目”大大咧咧地“矗立”在市民眼前。真可谓是吃了豹子胆了。

“龙头”成“蛇头”的式微，又一次凸现了这样一个问题：究竟是法大还是权大﹖这个本来就毋庸置疑的问题，因为被别有用心者本末倒置了一番，故而让人怀疑起法律的地位、法律的尊严。幸亏省委书记的强势干预，终得以拨乱反正。然而，即便如此，亦照样会有人提出这般诘问：法定之事，铁中钉钉之事，哪里用得上去请省委书记出面干预呢﹖看来，由人治走向真正意义上的法治，我们还有很长的路要走，还有许多工作要做。不是吗？

而更让人想及的是，成都市迎宾大道上那两个“怪胎项目”，亦并非一夜之间冒出来的，在那些时日里，难道就只有省委书记一个人才看见﹖其他有关部门有关领导就没有发现﹖发现以后是不是反映了呢﹖接受投诉的领导是怎样处置的呢﹖何以要一拖再拖等到省委书记拍板再来解决呢﹖笔者无权追究谁的责任，只是要昭告人们：对于过街老鼠，总须人人口诛笔伐，并一齐动手将它消灭。否则，贻误了时机，后果不堪设想矣。

世上类似“龙头”之事可谓多矣，由“龙头”变异成“蛇头”之事亦并不鲜见，制止“龙头”成“蛇头”这些“新闻故事”的发生，则须重树法律的威严，人人维护法律的尊严。

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