适应发展新形势 探索综治新路子

百官街道精心构建“大平安”格局

本报讯 （记者 万均） 新形势下，社会综合治理工作面临许多新情况和新特点。如何把握发展大势、构筑新型社会综治格局、确保一方平安？百官街道大胆破题，有效整合各方力量，着力架构“大平安”格局，实现了全年无重特大群体性、突发性事件和灾害性事故发生。

百官街道地处城区，外地流动人口达６．８万人，治安任务艰巨。随着“北拓西进”战略的实施，作为全市城建前沿阵地的百官街道，全面铺开了城中村拆迁、农户征地等各项工程，一些新矛盾随之产生，综治任务压力增大。街道党委、办事处确立“稳定是最大的政治”理念，着力健全齐抓共管、全民参与的综治网络体系：一是完善责任制，完善了从主要领导、分管领导、驻村指导员、村（居）干部环环相扣的目标责任制，责任到肩，各司其职；二是建好新平台，抽调１１名工作人员，建立维稳中心，并相继建起８９个基层维稳工作站；三是注重网络延伸，调整充实并新建２２支专职治安夜巡队，新增１２５人；组建护村（居）、厂、学校、楼群等群防群治队伍５６支，增加人员３００余人；结合地处城区优势，激发广大在职党员干部参与热情，年在册志愿平安者人数达１３８０余人；各村（居）还新设治安信息员２００余人。通过努力，建起了点线面结合的治安防控网络，并发挥了作用。全年打击各类犯罪嫌疑人２７０多人，查处治安案件６００余起，及时破获了“９·２０”抢劫杀人等案件，重大案件破获率达１００％。

面对复杂多变的综治形势，百官街道着力在规范维稳运作机制上下功夫。街道维稳工作领导小组健全了综治联席会议和每月一次的政法工作例会，定期组织摸排各种不安定因素，及时落实专人，限定时间，合力化解，确保小事不出村居、大事不出街道。针对街道外来流动人口日增的新情况，街道成立了外来人口管理办，新聘３７名专职管理员、６１名协管员，引导企业对外来人口实行集中居住、集中管理的“公寓式”管理，完善出租房屋有关管理制度，从而使外来人口纳入规范化、全方位管理轨道。

在充分整合各方力量的基础上，百官街道着眼全局，加强了对群众信访、归正人员管教、森林消防等全方位管理。一重教育，全年组织普法、法制教育等专题培训２０余次，参与人次达１０００余人；二重责任，落实了信访工作等责任制，街道全年调处民间纠纷６００余起，成功率达９５％以上，涉及资金１００余万元，并妥善处理了５个单位涉及数百人的历史遗留问题；三重创新，街道今年精心设计载体，出台了依法办事３０项制度，并在全街道开展了治安大巡防竞赛活动，动员全民参与，收到了明显的成效。