我市基本完成二轮土地承包稳定完善工作

省检查组对此给予较高评价

本报讯 （记者 陈胜龙） 日前，省政府委派检查组对全省各地开展二轮土地承包稳定完善工作进行检查调研。由省农业厅原副厅长萧东荪带队的检查组通过听取汇报、座谈交流、查阅资料、实地踏看，对我市二轮土地承包稳定完善工作进行全面检查摸底。至今，我市已基本完成二轮土地承包稳定完善工作。检查组认为，上虞市二轮土地承包稳定完善工作质量高，讲实效，在省内各县市中居领先水平。

农村二轮土地承包稳定完善工作，是一项涉及农民切身利益和社会稳定的系统工程。为认真贯彻落实省、绍兴市文件精神，市委、市政府做了大量的前期准备工作，组织人员开展调查研究，摸清底细，多次召开专题会议，研究部署具体的工作措施。市、乡镇（街道）、行政村各级都成立了领导小组和办公室，市里成立了由农业副市长任组长，市委办、市府办、农林局等１５个成员单位领导为成员的领导小组，下设办公室，配备１３名业务人员，实行合署办公。为确保工作措施落到实处，市政府和各乡镇（街道）签订了工作责任状，把完善工作与机关效能建设、岗位责任制考核挂钩。按照《农村土地承包法》和省、市的文件精神，根据“突出稳定、注重完善、尊重历史、实事求是、因地制宜、不搞一刀切”的原则，制订好具体的完善实施方案。实行乡镇（街道）班子成员联片，驻村干部包村，明确工作职责，层层落实责任，并注重发挥驻村指导员的作用，不少乡镇（街道）还与行政村签订了责任状，实行倒计时工作。

在具体工作中，我市扎实搞好二轮土地承包扫尾村的完善工作，全面完善农村土地承包合同，切实加强对土地承包权证的管理，规范土地经营权的流转，及时纠正“两田制”后的历史遗留问题，妥善处理农嫁女的土地承包权，取得了较好的工作成效。到今年１１月底止，全市应完善的土地承包合同份数为１８５４８６份，已完善合同１８１８５５份，合同完善率为９８％。其中通过重新签订的形式完善合同９１５６４份，通过签订补充协议形式完善合同９０２９１份。全市应发权证数为２００５００户，现已下发（包括原已下发的）１９９９６２户，权证的发放率为９９．７％。

检查组在调查后认为，上虞市委、市政府及时贯彻落实上级精神，对抓好二轮土地承包稳定完善工作是相当重视的，切实做到领导重视，制定方案，措施落实，强化督查，取得了比较可喜的成绩。特别是分管的市领导以身作则，认真负责，经常到基层进行指导和督查，有力地推动了面上工作。检查组还实事求是地指出了在调研中发现的薄弱环节和问题，并提出了具体的整改意见。