行政村规模调整试点结束

今冬明春将全面展开

本报讯 （记者 郑志勋） 从市行政村规模调整试点工作指导小组办公室获悉，经过半年多的筹划调整，我市目前已顺利圆满结束在道墟、小越两个乡镇开展的行政村规模调整试点工作。 

据悉，两个试点乡镇按照市里的统一部署和要求，加强领导，积极组织，在前期大量准备工作的基础上，于１１月１２日分别召开行政村规模调整动员大会，至１１月３０日调整工作基本结束。通过调整，道墟镇由原来的３２个行政村调减到２４个，其中涉及调整的行政村达１６个，村平均人口由原来的１４９２人增至２０８６人，村数调减辐度达２５％，村平均地域面积由原１．４４平方公里增至１．９２平方公里，调整村干部人数由８１人减至４８人。小越镇由原来的３６个行政村调减到２１个，其中涉及调整的村为２５个，最多的５个行政村合并为１个新村，村数调减辐度为４２％，村平均人口由原７２７人增至１２４６人，村平均地域面积由原１．１平方公里增至１．９平方公里，调整村干部人数由２０４人减至１２２人。目前，两个试点乡镇均已及时建立过渡期的组织机构，调整后的新村已顺利开展运作。

市委、市政府是今年５月份决定在道墟、小越两镇率先开展试点工作的。为确保试点工作的顺利进行，我市专门成立了由市委副书记严永泰为组长，市委常委、组织部长章烽和副市长郑建庆为副组长的试点工作指导小组，并下发了《关于开展行政村规模调整试点工作的意见》和《关于在行政村规模调整试点中做好新村党组织设置和村级班子选配工作的若干意见》等文件，同时从市委办、市府办、纪委、组织部、宣传部、政研室、民政局、农水局等部门抽调１２名干部分别派驻两个试点乡镇进行全程指导。

为达到村规模调整的最佳效果，道墟、小越两镇在充分调查，摸透实情的基础上，按照市委、市政府提出的“坚持有利于农村经济和社会发展，坚持就近就便和成建制调整，坚持依法办事和尊重群众意愿，坚持规划先行积极稳妥”的基本原则和要求，结合自然、经济、社会状况、管理幅度、干部配备、政策处置等因素，多次科学决策，因地制宜确定调整方案，做到既不盲目追求撤并数量，又坚持做到宜并则并，积极、顺利、有序推进。 

市试点工作指导小组在带领试点镇主要领导赴外地考察学习的基础上，与两镇领导一起仔细分析研究规模调整的有利因素和可能面临的困难，准确把握干部群众的思想脉搏。市领导严永泰、章烽、郑建庆等多次入村入户，对行政村规模调整中遇到的村干部思想工作和资产融合两大重点难点问题及时作出协调指导，对两镇试点工作进行了全过程悉心指导，确保了调整工作的顺利进行。 

据介绍，调整后的新村村名及新村办公地点是广大干部群众较为关心的热点问题，道墟、小越在确定新村村民中主要采取了三种方式：尊重历史沿革；尽可能选择保留影响较大的原村名；协调统一，或以办公地点与村名各取其一，或在原村名中各取一个字，或另取新的合适名称。而新村办公地点原则上选择办公条件较好的原村办公地点，对条件相近的则从中心村建设规划发展要求进行确定。在村规模调整模式拟定上，道墟镇均为两村合并为一村，其中既有强强之间的合并，也有强弱之间的合并，小越镇则有两村、三村甚至五村并一村的模式。

随着新村规模的扩大，两个试点乡镇村级经济发展后劲进一步增强。小越镇经济薄弱的原小金星村，村道建设一直难以落实，此次合并成田家村后，新村已着手规划，计划今冬明春拓宽整修，原堰头村的农电线路整修也已列入合并后的岭南村新村实事计划之中。

据悉，今冬明春，我市将在道墟、小越两个试点乡镇成功的基础上，全面部署开展行政村规模调整工作。