部门预算明年刚化

本报讯 （记者 郑志勋） 从市财政部门获悉，根据上级财政和市委、市政府关于深化预算改革的要求，以及市人大关于加强市级预算审查监督的决定，结合我市预算管理实际，明年起，我市将全面推行部门预算。届时，所有市级部门将全面推行零基预算，所有收支项目都将在预算中清晰反映出来。

据了解，部门预算是市场经济发达国家普遍采用的预算编制办法，是政府各部门依据国家有关政策规定及其行使职能的需要，由基层预算单位编制，逐级上报、审核、汇总，经财政部门审核后，立法机关批准的涵盖部门各项收支的综合财政计划。我市明年起将建立以全市可用资金预算为龙头，以部门预算为基础，以政府采购预算、基本项目建设预算、社会保障项目预算等专项预算为重点的预算编制体系，切实提高预算编制的科学性和规范性，增强相互之间的对接和融合，全面提升预算编制的完整性和针对性。

据悉，２００５年起所有市级行政事业单位全面推行部门预算后，我市将选择３至５个重点部门预算报市人大常委会审批，并按照“咬定目标、积极稳妥、小步快走、逐步推行”的原则，从根本上强化预算的约束力，提高预算的透明度。

为增强部门预算的严肃性，市委、市政府日前还专门出台了《关于严肃财经纪律，进一步加强财政财务管理的若干意见》和《上虞市领导干部任期经济责任过错追究办法（试行）》等文件，明确规定，年度预算批复后，原则上不作追加，项目之间也不得调整，并由财政部门实行决算制度，对违反预算规定的将扣减下一年指标。

市财政部门有关人士告诉记者，省级部门已从今年起推行部门预算，绍兴市及我市则将于明年起正式推行此项改革。深化部门预算改革，有利于优化财政资源配置，增强政府调控能力；有利于依法理财，进一步实现财政支出管理的法制化；有利于从源头上预防和治理腐败，促进党风廉政建设。

据悉，为全面推行部门预算改革，市财政部门日前正加紧做好预算编制有关基础工作，不久还将专门召开专题动员会，以加强部门对预算编制工作的领导，切实建立起部门与财政共同理财的机制。