“民事”有人管 “民声”有处诉 “民难”有法解

谢塘镇成为连续六年信访“三无”乡镇

本报讯 （通讯员 谢办） 面对新形势下农村工作新特点，谢塘镇围绕“组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前”的工作目标，着力构筑“民事”有人管、“民声”有处诉、“民难”有法解的信访工作平台，连续六年被评为绍兴市信访“三无”乡镇。近日，该镇经验在省级进行交流，获广泛关注和好评。

近几年，谢塘镇经济发展迅速，各村新农村建设全面展开，同时带来不少新矛盾。加上毗邻杭州湾上虞新区，外来流动人口频繁，社会治安任务压力大。该镇党委、政府认识到，稳定压倒一切。要确保小事不出村，大事不出镇，打造长治久安的社会和经济环境责无旁贷。基于上述认识，镇信访工作领导小组相继建立重大信访领导包案制、分片联线包干制、节前节后研讨制、群众来访接待制、紧急情况防范制等系列制度，全方位落实信访工作责任制，每年初镇党委第一号文件就是做好信访工作，第一项工作计划便是镇主要领导接待群众来访日，第一个工作责任状便是签订信访工作责任状，并收有实效。近三年来，全镇召开信访工作专题会议就达２０余次，从而使各级干部做到对全镇信访工作时刻装在心上、抓在手上、落在行动上。

为确保“民事”有人管、“民声”有处诉，谢塘镇舍得投入，配强队伍，构建横向到边、纵向到底的信访工作网络。镇里投入５０余万元，建起集信访、综治、司法、法庭、警务于一体的维稳中心，抽调９名精干人员，全力把关。各村全部建起信访接待室，镇村干部、驻村指导员每月定期接待群众来访，现场解难。全镇还建起５０多名信访信息员队伍，加强培训，强化教育，不断提高综合素质。该镇软硬齐上，从而确保了信访工作日渐纳入规范化管理轨道。

顺应农村信访工作的新特点，谢塘镇从实际出发，不断创新信访工作长效管理运作机制。该镇注重抓好信访苗头预报制，健全由驻村指导员、村干部、企事业单位人员组成的信访信息员网络，全面排摸，及时上报，对口反馈，迅速处置，近三年来，就地化解矛盾３１２件，遏制可能出现的集体上访事件８起。同时健全信访工作双重考核制，镇机关干部对分管的信访工作负责，还要对分管片、联系村（居）信访工作负责，每月考评。对村级基层组织实施信访与“双争”目标责任制挂钩考核，推行信访“一票否定制”，落实了职责，调动了积极性，从而使全镇９０％左右的纠纷在村一级得到解决，做到了矛盾不上交。该镇还建立了报结信访案件回访制，有效杜绝了重复访、缠纺 等现象发生。三年中，全镇对涉及干部作风、土地征用、环境污染等１１８件来信来访案进行主动回访，效果明显。