１１０：亟盼社会来“减负”

本报记者章海宁

“嘟、嘟……”

“您好，这里是１１０报警服务台。”

“我们已等了半个小时了，到现在还打不上一辆‘的’，你们赶快叫一辆吧！”

接警人员面面相觑，脸上再次露出了苦笑。

类似这样的“求助”电话，市公安局指挥中心每天都要接听不下数百只，１１０似乎成了无所不包的万能服务台！

市公安局指挥中心主任李建军告诉记者这样一组数字：１９９７年我市开通１１０时，平均每天报警约８０次，每月约２５００次；目前每天报警约６００次，每月约１．８万次，其中最多的一天更是达到创纪录的８７０次。而在这么多的报警电话中，有效接警仅占１／６，无效接警却占５／６。

无效接警包括群众错打、误打、重复报警以及小学生好奇性拨打、精神病人接二连三乱打、部分社会人员隐瞒性谎报，此外还有大量非１１０职责范围的咨询电话、“求助”电话。
李建军认为，无效接警电话的急剧增加，一方面说明了市民对１１０的认可和信任，另一方面也反映出市民对１１０已过分依赖，即市民一遇到自身不能解决的问题就打１１０求助。如较为普遍的开锁，明明可以通过锁匠开锁，但公安出警省时省钱，如此何乐不为？某人向某人催讨债务，本可以通过法院起诉，但打官司颇费周折，还是动用警力干净利索。

更有甚者，有人连送鲜花、送早饭、叫出租车、查询话费、查询天气预报、查询火车时刻表也想到了１１０。再不可思议的是，有人出于同行嫉妒、打击报复竟然谎报１１０。如两家位于同一地段的棋牌室，生意不好的一家向１１０谎报另一家聚众赌博，警方出动后才发现纯属恶意谎报。某人因为私怨恨某人，便谎称某人家里有二三十人聚众吸毒，警方破门而入，屋子里仅夫妻两人……

无效接警必然导致１１０疲于应付。李建军认为，１１０第一职责是打击和防止犯罪，维护社会治安。无效接警，侵占了有效接警的时间，影响了１１０指挥部署功能的发挥；无效出警，势必会分散有限的警力，导致正常出警警力不足，影响了打击防止犯罪的作用发挥。

有鉴于此，公安部去年下发了《１１０接处警工作规定》，明确了１１０报警服务台受理公众求助的范围为：发生溺水、坠楼、自杀等情况，需要公安机关紧急救助的；老人、儿童及智障人员、精神疾病患者等人员走失，需要公安机关在一定范围内帮助查找的；公众遇到危难、处于孤立无援状况，需要立即救助的；涉及水、电、气、热等公共设施出现险情，威胁公共安全、人身或者财产安全和工作、学习、生活秩序，需要公安机关先期紧急处置的；需要公安机关处理的其他紧急求助事项。由此可见，前述“求助”显然不在求助范围，１１０当有理拒绝。

有关专家为此一针见血指出，１１０是公共资源，但公共资源必然有限，公共资源在满足公众需求的同时，也应该视情有所选择。你什么事都拨１１０，别人就有可能因为你占着线打不进来；警察帮你买早饭找出租车，他人需要保障生命安全的时候，就有可能找不到警察。所以滥用公共资源，必然影响公共资源的正常效用，必然损害真正需要享用公共资源者的权利，包括特定时间、特定地点的你我。

让鹰们去搏击风霜雨雪，让警察在急难险重时挺身而出！公民，为了你我的自身安全，为了更多人的安居乐业，我们不要再无理纠缠搔扰１１０，除非我们的确需要他们！