今日上虞

上浦镇机关效能建设：实打实

本报记者徐芳

乡镇机关效能建设如何抓？乡镇机关效能建设如何抓出实效？上浦镇党委、政府以自己积极主动的态度和富有成效的工作作出了这样的回答：机关效能建设必须实打实，倾注实心抓、紧扣实质抓、围绕实效抓。

效能建设的实心是虚功实做

上浦镇镇委书记金伟兔告诉记者，曾几何时，有人认为，机关效能建设是项务虚工作，只要能够应付过去就行。但我们认为，农村工作具有特殊性、复杂性。抓好农村工作，每年必须有一条主线。今年全市上下大力推进机关效能建设，无疑为我们提供了一个很好的载体，必须实心实意地抓，力求做到虚功实做、抓出实效。

抓人才能促事。从今年４月份开始，上浦镇以推进机关效能建设为契机，以中层干部竞争上岗、一般干部双向选择为突破口，实行全员竞岗、民主评议、双向选择，打破中层干部行政担任特殊岗位（如信访员等）长期不换及论资排辈的格局，使中层干部的年龄、特长等组合得到最优化。在此基础上，该镇出台符合当地实际、符合形势发展的岗位目标责任制考核制度，并分线上工作、联村工作和自身建设三部分进行月度考核，奖优罚劣、赏罚分明。

为充分发挥广大村干部的作用，该镇“一竿子捅到底”，切实加强对村干部的月度考核，即由村干部提出每月工作计划和完成目标，每月工作实绩（经济发展、社会稳定、组织建设规范化、中心工作）由驻村指导员报送片长，并与联村干部一起集体民主评议，报镇考核小组后再经党政联席会议审议公布。和机关干部一样，村干部每月考核不到７５分的一律不予建奖。
该镇还实行考核的“捆绑”机制，对联村干部、分管领导、片长、村干部的考核实行四级捆绑，有力地促进了工作的相互监督和上下联动，改变了过去存在的“主要领导忙一般干部闲机关干部动村里干部不动”等上下脱节断档现象，充分提升了工作的整体效能。

效能建设的实质是优化服务

在不在岗、在不在行、在不在状态，是效能建设的三大重要目标。制度建设旨在解决“在不在岗”的问题，组织系统深入的学习，培养踏实刻苦的作风，则是为了达到其他两个要求。

按照打造“学习型机关”的工作目标，上浦镇机关干部的学习更具系统性和多途径、多层次性，学习政策、文件讲究的是透与通，外出考察相互借鉴注重的是灵活运用，从而使广大干部工作目标更明、思路更清、心气更顺、干劲更足。

学习的目的在于致用，而实践锻炼更能提高自己的能力和工作效率。上浦镇的机关干部在积极开展与村民、与企业的“联心工程”中，深深地感悟到自己“在不在行、在不在状态”关键在于解民难、释民惑、帮民富。

横汀村公开出让一块沙地。如何出让，如何安排出让金，一时意见纷纷、莫衷一是，弄得不好，必然闹出大纠纷，影响稳定与发展。驻村指导员范立夫在镇领导的指导下，深入调查摸底，借鉴外村经验，按照公平公正公开的原则，把出让事宜抓细抓实，家家满意，人人高兴。镇党委副书记薛泉生对此作这样评价，只要干部作风踏实、办事公道，何愁什么事不能办好，何愁群众不对我们大力支持。

白岙村是个缺水村，因缺水与隔壁的浦口村纠葛不断，村里关系十分紧张。群众利益无小事，对此，镇政府硬是挤出１７万元，从谢岙水库引来清洁的自来水，彻底解决了两个村的吃水难问题，也从“源头上”为两村村民解了闹纠纷的“疙瘩”。

作为农村党员设岗定职试点乡镇，上浦率先在俞傅村继而在全镇各村都推开了这项工作。党员义务为民做事，担当起了监督员等等职责，高高扬起了党员的旗帜。今年的工业经济发展面临诸多宏观调控带来的要素制约，尤其是电力十分紧张，该镇除积极协调指导有序用电，有关自备电源的申报工作几乎都由镇干部承包。

在上浦镇，群众有什么问题都会得到及时反馈，群众有什么要求都会得到及时答复，群众有什么疑难都会得到及时帮助。群众们欣喜地说，我们的贴心干部又回来了。而广大干部说，真心实意地为民服务是我们的神圣职责。

效能建设的实效是促进发展

效能建设说千道万，关键在于是否促进发展。不论是队伍建设、制度完善，还是端正作风、优化服务，最重要的衡量标准是看经济是否取得更大发展。今年以来，该镇克服宏观调控等制约，经济发展取得长足进步。１至９月，实现工业产值２５．４亿元，增长１０％；利税２．６９亿元，增长２５．７％，其中入库税收２６３３万元，增长２４．５％；在建工业项目３５只，累计投入２１１８７万元，增长２６．３％，其中５００万元以上投资项目完成６３２１万元，增长８７％，成为今年的一大亮点；新办中外合资企业５家，合同外资６５０万美元，增长１５６％；作为今年农业工作重中之重的稳定完善土地二轮承包，上浦镇按照要求切实做细排摸和思想统一工作，完善工作顺利推进，在９月底前已基本落实到位。往年需要机关干部花费大量精力进行的党报党刊征订工作，仅用４天时间，全镇３５个行政村的报刊杂志征订费用全部收缴完毕。目前上浦正迅速从信访重点乡镇的帽子里挣脱出来，至今调处各种矛盾纠纷以及不稳定因素３７起，同比下降１７起，集体访、越级访、重复访同比下降６６％、３３％、４０％。从而真正打造出了一个“平安上浦”，初步跨入全省信访工作先进乡镇行列。现在完全可以这样说，只要有中心工作，只要镇里一下命令，全镇上下就会自觉、积极、主动配合好，及时保质地完成好。

金伟兔说，效能建设的主旨是打造服务型政府，直接促进党的执政能力的提高。只有把这看似“虚功”的效能建设理解透、做得实，才能真正抓出干劲、抓出成效。在这方面，上浦镇将在今后的工作中继续努力探索，促使机关效能建设取得新的成效。

本站网页版权属上虞日报社所有，未经许可，不得转载镜像
建议使用IE5.0,800*600分辨率浏览技术支持 Email;syzd@sina.com

	点击上虞日报
	关注上虞热点
	讴歌上虞建设