再造“两区”建设新局面

本报记者 徐芳

积极推进基础设施建设、向管理要效益、切实提升园区品位、盘活土地存量、实施有的放矢的招商……今年以来，在国家宏观调控所带来的一系列影响面前，我市经济发展主战场上始终咬定发展不放松，出台积极的应对措施，确保各项年初确定的目标任务保质保量按期完成。

市委书记任其良在市委十二届七次全体（扩大）会议上所作的报告提出，杭州湾上虞新区和经济开发区要统一思想，振奋精神，加温加热，做精做强，进一步提高对项目的吸引力和承载力，努力成为我市走新型工业化道路的先导区、成为落实科学发展观的示范区。一曲以科学发展观再造发展新局面的高歌在“两区”不断唱响。

国家宏观调控所导致的土地、资金等一系列制约直接影响到“两区”的进一步开发建设。对此，“两区”在对经济形势做深入研究和分析后，确定了一手抓园区基础设施建设，提高园区品位，一手抓土地存量的盘活、抓电力等有效保障体制建设的发展新思路，力求在做精做强园区自身上做足文章，以变应变，为下一步加速发展蓄势。

今年以来，杭州湾新区的基础设施建设脚步从未停留。在东区（化工园区）着力完善２１平方公里的基础设施配套，“一河二带三桥六路”工程已完成总工程量的８０％以上；投资５０００万元的纬七路生态林带工程已完成总工程量的９０％。新建１１０千伏变电站已建成投用。世纪大道已完成路基工程，路面工程完成超过５０％；曹娥江世纪大桥东引桥完成桥基１５只，西引桥进场施工，主桥前期正抓紧准备；纺织园区支路工程和二、三区块的１０条支路施工和招投标全线展开。经济开发区内以１号路为主的几条主干道共计７公里路段的半刚性基层浇筑及平侧石安装已顺利完工，其他计６公里的主干道路即将动工，１号路还完成了电信、煤气等管线埋设，三期一号污水泵可望在１０月份竣工投用。下半年，“两区”基础设施建设步伐还将大大加快，其中，杭州湾新区在继续抓好“一河二带三桥六路”工程为主体的配套建设外，还将全面开展生态绿化工程，全力推进路网工程和供水供电等基础工程建设进程，启动西区热电厂、污水处理厂和工业水厂建设；经济开发区将完成设施等投入近２个亿，为投资项目的落户、发展提供一个良好的平台。

土地等要素制约也促使“两区”向管理要效率、要效益。杭州湾上虞新区全力打造“企业化”管委会，形成了“三全一优”服务体系，对园区内企业安全生产和环境管理敢于下大力度，除逐家签定有关工作责任书外，对违法企业进行严肃查处，甚至停业整顿。尤其在治污上，不仅从去年的治理水污染向气污染深入，还将加快建设固体废物焚烧中心，确保年底投用。经济开发区启动了区内的生态环境改造工程，对污染企业正式实施搬迁转产计划，同时加快了管网改造和污水泵站的建设，推行清洁生产和ＩＳＯ１４０００认证。因受电力制约较大，“两区”还加大了对电力的管理力度，促使有序用电措施落到实处，最大限度减少企业的损失。

发展始终是“两区”高唱的主旋律。今年以来，“两区”工业性投入持续稳步增长，上半年“两区”已完成投入近１５亿元，为今后发展注入生机。“两区”招商引资工作也向项目质量优的方向转变。杭州湾新区上半年新批项目仅５只，但合同外资达５０２６．２万美元。最近，两项总投资同为２９８０万美元的保险冷藏箱项目和电子灯具项目又已签定协议。经济开发区咬定世界５００强企业，展开强势招商，卧龙科技和日本松下合资２８００万美元的家电项目以及与美国客商合资２９９８万美元的专用风机项目为今年招商书写亮丽一笔。同时，开发区立足现有土地存量，优化土地资源配置，规范用地行为、通过各种途径提高土地集约利用率，取得明显成效。特别是为促成东舜照明公司与日本铃木公司合资总投资达９１００万美元的小家电生产项目成功签约，帮助企业合理调剂土地，增加投资密度。目前，开发区正积极修订完善有关工业项目投资管理暂行办法，力争使土地资源效益最大化。