加工贸易：风生水起

本报记者 徐芳

从今年６月２６日起，国家外汇管理局出台了外汇贷款政策，规定在信用证和ＴＴ项下的外汇贷款不能结汇。此项政策意味着，出口企业若是用国内原材料加工出口只能用人民币贷款，而与外汇贷款支付相比，利息支出将增加一倍以上。得到信息后的浙江星鹏集团欣喜地发现，他们所采用的进料加工方式还将大大节省资金成本，加速资金周转。据悉，去年年底，星鹏集团进口电解铜１２４万美元，仅此项就为企业节省了利息支出３１万元左右。

不仅仅是利息支出这一项好处。从１９９６年获得铜加工行业中第一批自营进出口权并于第二年从事对外贸易业务掘到第一桶金后，星鹏集团的自营出口便加速发展，２００２年后就以翻番的速度增加，加工贸易所占的比重达到了出口总数的４０％以上。虽是外贸出口领域的后来者，但浙江金科化工表现出不俗的发展势头。２００１年以来，浙江金科一直保持翻番的发展速度，２００３年更是以出口８００多万美元的业绩跻身我市出口前１０强行列。今年１－６月份，该公司加工贸易总额达到４３３．３万美元，预计下半年将完成加工贸易８００万美元。

记者从有关部门获悉，今年以来，我市加工贸易的增幅逐渐回升，在整个出口中的比重也不断上升，加工贸易形势看好，仅１－６月份新增加开展加工贸易企业达１２家。今年已经实现加工贸易进出口５８０１万美元，同比增长４７．９％。其中加工贸易出口增幅已由年初的－１．８％上升到目前的３５．７％，进口增幅由去年的－２％上升到７８．９％。而在过去的几年，我市的加工贸易一直保持缓慢增长，２０００年以来，年均增长１２％。至２００３年底，全市有加工贸易实绩企业４９家，加工贸易出口额为６５８１万美元，占总出口的比重为１７．６％。

是什么吸引了企业的目光？有关部门分析，今年加工贸易发展回升明显的原因，一方面是今年以来我市政府推动力度明显加大，尤其是对加工贸易增量部分的奖励幅度达到了一美元６－１０分人民币，相关部门的服务指导力度也不断加强；另一方面是加工贸易的优势逐渐为企业所看重，并快速加入到此队伍中去。

据介绍，加工贸易是指有进出口经营权的企业从境外保税进口全部或部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料等，经境内企业加工或装配后，将制成品复出口的一种贸易方式。加工贸易包括来料加工和进料加工，两者在进口料件的来源、进出口货物的买卖方、外商结算、退税等方面存在不同。

由于加工贸易实行的是“大进大出，两头在外”，一些原辅材料缺乏和不足的问题就可以通过来料进口加工予以解决，如日益稀缺的铜等有色金属。同时一些保税优惠政策和资金支付上的不同也有利于企业资金周转，减少利息支出等等。更重要的是实施加工贸易对提升企业产品档次、强化企业内部管理都有着十分积极的作用。星鹏集团为满足外商多层次产品特性的需求，产品的研发力度不断加大，目前已经拥有１０多只具有星鹏特色的新产品，其中“ＴＰ２”蚊香盘圆管、内螺纹铜盘管等科技含量高、附加值高的产品已相继成为企业的主要出口产品。而浙江金科还通过开展加工贸易，与世界５００强企业打交道，稳定了产品供应和销售的上、下游客户为企业的快速发展提供坚实保障。目前该公司又投入大量资金用于第二次技术改造，企业创新水平大大增强。

当然，开展加工贸易也存在手续相对较多、要求相对较高的特点，我市已经开展这项业务的企业也多少存在因操作上的不够规范导致海关的“发难”，并最终形成“谈加色变”等进入障碍。有关人士分析，那是我市企业对加工贸易认识不够到位、人才严重缺乏引起的。相对其他先进县市来看，我市加工贸易还存在主体小、规模小、增速慢、比重低、方式单一、产品的技术含量和附加值都很低等不足。因此，我市发展加工贸易还有很多路要走，与广东、江苏等加工贸易占比已达到８０％和６２％相比还有很大的距离要赶超，需要在强化宣传、加强引才、培训、创造良好的服务指导环境等方面做进一步的推动。