众志成城保平安

——三论打造“平安上虞”

本报评论员

创建“平安上虞”、创新“枫桥经验”是一项系统工程，涉及各行各业、方方面面，需要各地、各部门高度重视、共同参与，齐心协力、众志成城，切实加强协调和配合，把维护社会稳定的声势做得更大，氛围造得更浓，形成全社会齐抓共管的强大合力，使每一个上虞人都做到既是“平安上虞”的维护者，更是“平安上虞”的建设者。

加强党的领导，落实领导责任，是打造“平安上虞”、促进社会和谐稳定的根本保证。富裕和安定是人民群众的根本利益，促发展与保平安是领导干部的政治责任。各级党委政府既承担着富一方经济的重要职责，也承担着保一方平安的重要责任。各级党委政府必须重视保持平安、促进稳定工作，坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，着力完善和落实维护稳定的“一把手”负责制、分工负责制，特别要抓好社会治安综合治理领导负责制、信访工作领导责任制和安全生产领导责任制的落实，根据市里的考核标准、考核办法，因地制宜，进一步细化工作措施，量化工作指标，把打造“平安上虞”与加强机关效能建设紧密结合起来，确保“平安上虞”建设取得实实在在的成效。

突出工作重点，狠抓工作落实，是打造“平安上虞”、促进社会和谐稳定的有效措施。抓平安工作的关键在于突出重点，注重工作的具体化，一具体就有责任，一具体就有担子，一具体就容易落实。要注重立足主动，坚持早发现、抓苗头，积极开展矛盾纠纷和不稳定因素的摸排工作，努力把各种矛盾纠纷解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态；要注重抓住关键，对本地区、本部门、本系统范围内影响较大、可能引发群体性上访和突发事件的重大矛盾纠纷，要实行定责任领导、定责任单位、定处理期限、包调查处理的“三定一包”办法，挂牌督办，从而有效预防、化解和处置各类矛盾纠纷，确保社会稳定。要注重密切配合、协调步伐，对牵涉到多个地区、多个部门的非稳定事件，既要切实承担责任，更要加强沟通、加强联系、加强协调，齐心协力，形成合力，共同把矛盾纠纷解决得更科学、更彻底、更有力。

广泛宣传发动，引导全民参与，是打造“平安上虞”、促进社会和谐稳定的现实需要。“平安上虞”的“平安”，不再是狭义的“平安”，而是涵盖了经济、政治、文化和社会各方面、宽领域、多层次的广义的“平安”，更需要人民群众充分发挥打造“平安上虞”的主力军作用，无数事例证明，我国社会主义的一切成就，都是人民群众在党的领导下发挥积极性和创造性取得的。打造“平安上虞”，必须坚持尊重群众的主体地位，准确把握工作方向，不断获得推进工作的新动力；必须获得广大人民群众的衷心拥护和积极支持，不断夯实工作基础；必须尊重人民群众的首创精神，不断创新工作思路。宣传发动群众，要坚持舆论先导，讲清打造“平安上虞”的目的、意义，赢得最广泛的理解、支持和拥护；要坚持设计平台，为广大人民群众提供投身打造“平安上虞”的渠道和载体；要坚持创新机制，让广大人民群众自觉参与到这一实践中来，聚合力量，激发智慧，积极主动地推进“平安上虞”建设。